城市生活垃圾分类处理及对策探究
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城市生活垃圾分类处理及对策探究
近年来，随着经济社会的快速发展和城市人口的快速增
长，生活垃圾产生量急剧攀升，“垃圾围城”的污染局面已 严
重影响人们生活和健康。在此次“利奇马”洪灾后， 大量 的生
活垃圾在河床、堤坝、背街小巷随处可见、满目疮痍， 给
灾后重建和环境修复带来巨大压力。因此， 城市生活垃圾
的消纳处理和综合治理已经刻不容缓。
一、背景介绍
2016 年 12 月， 习近平总书记在中央财经领导小组第 14
次会议上，明确要求“推行垃圾分类制度”。2019 年 6 月， 习
近平总书记再次对垃圾分类作出重要指示， 从国家战略和
国家高质量发展的高度，深刻阐明垃圾分类的极端重要性。
国家住建部也明确提出垃圾分类工作目标及时间表， 即： 自
2019 年起，全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类
工 作；到 2020 年底， 46 个重点城市要基本建成垃圾分类处
理 系统； 2025 年底前， 全国地级及以上城市要基本建成垃
圾分 类处理系统。
2019 年 7 月 1 日 ，作为试点城市之一的上海正式实施
《上海生活垃圾管理条例》〔条例明确规定：若未按规定分
类投放垃圾， 除对个人混投行为处 50 元以上 200 元以下罚
款外， 对单位未按照规定分类投放的行为，规定最高可处 5
万元的罚款。对生活垃圾收运单位、处置单位不遵守相应规
范的， 分别规定最高可处 10 万元、 50 万元的罚款， 情节严
重的吊销单位经营服务许可证〕，这个号称“史上最严”垃 圾
分类管理办法也标志我国垃圾分类正式进入“强制时代”。 从
各方面形势来看，“垃圾分类”将成为今后 5 至 10 年地方 政府
打赢污染防治攻坚战的一项重要课题。
二、我市现阶段垃圾分类处理的主要做法
从我市实际情况来看，随着城市化水平不断提高，近年
来城区生活垃圾产生量也保持稳定增长的态势， 2018 年， 港
口水泥厂垃圾焚烧点处理的各类生活垃圾达到 88533 吨， 平
均 7377.75 吨/月。针对当前社会各界对生活垃圾的分类收集
问题提出的意见建议，我市在垃圾分类收集处理方面也进行
了诸多探索和尝试。
1. 健全工作体制机制。2017 年，我市印发《关于进一
步完善生活垃圾分类管理工作的通知》， 由原城管局、住建
委等部门牵头，各乡镇、街道参与，正式启动实施前端垃圾
分类工作。随后， 相继制定了《宁国市生活垃圾分类收集处
理实施方案》《完善生活垃圾分类体系工作要求》《完善垃
圾 分类体系工作指导意见》等政策文件， 逐步推进垃圾分
类收 集和处理工作。
2. 完善分类处理设施。近年来， 我市加大对环卫设施特
别是分类收集垃圾容器的投入，目前已在全市 14 条主次干
道和 117 条背街后巷及部分开放式小区设置了美观新颖、经
济适用的新型分类收集垃圾桶 3100 余只，在主次街道设置
分类收集果壳箱 480 只，均标明了可回收、其他垃圾标志。
同时， 对城区 4 座生活垃圾转运站进行了升级改造，建设垃
圾污水沉淀池和站内负压真空及喷淋除臭设备， 购置新型全
封闭垃圾压缩转运车，确保生活垃圾转运密闭化、环保化。
2019 年 6 月，市城管执法局与杭州轻松环品科技有限公司合
作启动智能垃圾分类项目， 分别在华贝广场、富华一期、西
津小学试点安装垃圾分类设备， 目前相关设备运行基本正
常。
3. 有效开展宣传引导。为提升市民参与垃圾分类工作的
自觉性，市城管执法局联合各社区(村)，通过上门宣传、
发放传单、广播告知等形式，广泛宣传普及环保与垃圾分类
投放等知识， 引导广大市民自觉将生活垃圾按类别投放。并
建立巡回收集机制，由专业人员按照每天不少于 5 次的频率，
上门收集生活垃圾， 便于市民分类投放。
4. 推进道路清扫机械化。市城管执法局先后购置 22 辆
道路机械化作业车〔负压式清扫车 10 辆，小型电动扫路车 8
辆，洒水车 4 辆〕，对城市规划建成区、主次干道、背街后
巷、城中村及河道岸坡实施道路机械化清扫作业。目前，全
市城市建成区可实施机扫面积为 332 万平方米，已实施 240
万平方米，机械化清扫率达到 72.3%。
5. 启动垃圾焚烧处理。目前，我市城市生活垃圾多由
宁 国海创环境工程有限公司垃圾焚烧厂进行无害化焚烧处
理。 该厂址位于港口镇山门村海螺集团宁国水泥厂内，占
地面积
摘要：
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城市生活垃圾分类处理及对策探究近年来，随着经济社会的快速发展和城市人口的快速增长，生活垃圾产生量急剧攀升，“垃圾围城”的污染局面已严重影响人们生活和健康。在此次“利奇马”洪灾后，大量的生活垃圾在河床、堤坝、背街小巷随处可见、满目疮痍，给灾后重建和环境修复带来巨大压力。因此，城市生活垃圾的消纳处理和综合治理已经刻不容缓。一、背景介绍2016年12月，习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上，明确要求“推行垃圾分类制度”。2019年6月，习近平总书记再次对垃圾分类作出重要指示，从国家战略和国家高质量发展的高度，深刻阐明垃圾分类的极端重要性。国家住建部也明确提出垃圾分类工作目标及时间表，即：自2...
