打造农村生活垃圾智能分类处理的“宁海模式”
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打造农村生活垃圾智能分类处理的“宁海模
式 ”
全面推行垃圾分类工作是绿色发展理念的生动体现。
农村生活垃圾分类涉及千家万户，是关系到民生和社会
发展的大事。 2003 年以来， 浙江省宁波市宁海县以浙江
省“千万工程”为契机，全面启动农村生活垃圾治理， 实
践完善了农村生活垃圾“二分到四分”治理模式。 2018 年，
遵照省市工作部署，宁海县因地制宜，探索以“物 联网+”
手段提升农村生活垃圾分类处理水平， 构建形成 了“智分
类、云回收、源处理、循利用”的宁海模式。 目前， 全
县 363 个行政村全部开展农村生活垃圾分类工 作，全县
30%村开展生活垃圾智能分类处理，生活垃圾 综合减量率
由 15%提升至 58%，转运总量下降 49%，实 现了农村人居
环境和生活品质双提升。
探索
垃圾治理是当今世界各国面临的普遍性难题，而垃
圾分类处理是各国(地区) 垃圾治理的有效方式，世界
各国都在积极开展垃圾分类。在我国，垃圾分类运行模
式主要有传统垃圾分类模式和智能化垃圾分类模式两大
类。从 2015 年开始， 宁海县认真总结国内外垃圾分类各
种模式的长处，依据物联网技术，创建垃圾分类与保洁
管理云平台，创造性地提出农村生活垃圾“智分类”的 理
念， 经过历时 5 年的实践摸索， 由点到线、由线到面 逐
步推进一个成本低、能落地、可跟踪、可持续、可复
制、可推广的农村生活垃圾智分类与保洁一体化运行模
式，在源头上实施农村生活垃圾“减量化、资源化、无
害化”处理。
构建规范系统的智分类标准， 使农村生活垃圾可“按
图收集、按序流转”。出台全国首个县域农村生活垃圾智
能分类地方标准， 做到分类处理“一个规格、一套流程、
一致效果”。一是健全术语标识。致力于使行业术语精简
实用， 既对照上级要求，又对应群众需求，推动分类概
念、运行程序、管理规范等 8 大类 50 条标识定义通俗化、
简便化，确保群众一听即懂、一学即会，降低标准普及
门槛。二是厘清流程节点。结合农村生活垃圾分类处理
实际，梳理环卫系统、农口系统和处理企业各自职能，
明确分类、回收、处理、利用 4 层面工作内容、单位职
责，实现农村生活垃圾分类处理流程重组再造，方便各
职能主体照章办事、联动协作。三是明确评价细则。为
加强标准落地，对账式设定农村生活垃圾智能分类处理
评价目录，依托县对乡镇(街道) 和乡镇(街道) 对村
二级评价体系开展定量化标准落实评价，评价结果挂钩
绩效认定和工作纠偏。
构建便捷高效的智操作平台，让农村生活垃圾“即
刻清运、即时监督”。在该县大佳何镇建成“智分类”特 色小
镇，组建乡镇层级的垃圾分类监管云平台，实现垃 圾分
类信息化、设备智能化、分类效果可视化、保洁管 理精
细化的大数据模式。一是以云端督察保证分类成效。 在
前端分类环节，为村民发放智能化芯片垃圾桶， 由群 众
开展即时户内分类，随后由村保洁人员定时驾驶智能 上
门收集车， 对智能垃圾桶开展当场识别、称重、评分、 拍
照留档， 收集过程全程上传云端平台， 方便查阅监督。 二
是以云端监控实现全程跟踪。对智能上门收集车安装
GPS 定位， 由云端平台实时监控车辆清运路径及后续运行
流程，对出现清运遗漏和流程偏差的， 由云端平台向保
洁人员及时发送信息提醒，确保垃圾清运流转顺畅。三
是以云端分析强化分级管控。建立农村生活垃圾分类处
理大数据服务中心，根据各分类处理区域运行实际，定
期生成周反馈、月总结、年报告，为各相关职能部门后
续决策提供第一手参考资料。目前，已开展运行分析 78
次，问题整改 186 个。
构建循环多元的智处理体系， 促使农村生活垃圾“就
地减量、就近转化”。通过投用智能化处理设施和配套软
件， 对农村生活垃圾开展减量化、资源化、无害化处理。
摘要：
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打造农村生活垃圾智能分类处理的“宁海模式”全面推行垃圾分类工作是绿色发展理念的生动体现。农村生活垃圾分类涉及千家万户，是关系到民生和社会发展的大事。2003年以来，浙江省宁波市宁海县以浙江省“千万工程”为契机，全面启动农村生活垃圾治理，实践完善了农村生活垃圾“二分到四分”治理模式。2018年，遵照省市工作部署，宁海县因地制宜，探索以“物联网+”手段提升农村生活垃圾分类处理水平，构建形成了“智分类、云回收、源处理、循利用”的宁海模式。目前，全县363个行政村全部开展农村生活垃圾分类工作，全县30%村开展生活垃圾智能分类处理，生活垃圾综合减量率由15%提升至58%，转运总量下降49%，实现了农村人...
