浙江省委县委书记交流汇编
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提升城市党建引领力 建设幸福家园共同体
杭州市下城区委书记 刘颖
下城区大力推进“党建引领社区治理”试点，坚持党建引领、整体智治、
共建共享， 推动全区经济社会持续健康发展， 2020 年前三季度 GDP 增
速 6.3% ， 人民群众获得感幸福感安全感不断增强。
聚焦“党建+共建”， 构筑一核引领的组织体系。 夯实主阵地， 整合资
源组建区委社区建设和治理委员会， 在 115 个小区探索建立党组织，
打 造 10 分钟党群服务圈。 当好先锋队， 引导 4200 名在职党员到居住
地小 区报到， 以红色基因激活社区治理。 共筑朋友圈， 汇聚 580 家省
市单位 形成 720 个共建项目， 大批基层迫切需求在共建单位支持下得
到有效解 决。
聚焦“自转+公转”， 健全多元参与的治理机制。 完善“三方协调”，构
建小区党组织引领下的新三方治理架构， 全区物业信访投诉量同比下降
40%。深化“百姓议事”， 健全“民情恳谈会”“居民议事会”等载体， 推动百
姓从民生实事的局外人转为当家人。 推进“力量下沉”，组建全省首个街
道综合执法队， 区级 132 项审批服务和 583 项执法事项下放至街道，
形 成“一支队伍管执法”的下城模式。
聚焦“大脑+大妈”， 优化社区服务的供给模式。 突出智慧化， 率先构
建区、街道、社区三级城市大脑数字驾驶舱体系，自主开发“通停通付”
等应用场景。 突出标准化， 开展全国街道服务管理创新实验区建设， 出
台 《街道政务信息管理规范》地方标准。全省率先开展 0-3 岁婴幼儿照
护服务试点。发布“社区智治在线”平台，开发“最多录一次”模块，社工表
单重复填报量减少 70%以上。 突出品牌化， 打造“武林大妈”“公羊会”等
志愿者品牌， “武林大妈”成为基层治理金名片。
服务提质创一流 争做高质量发展排头兵
余姚市委书记 奚明
余姚坚持党建统领整体智治，扎实开展“四送一增强”服务企业专项行
动， 以最优服务赋能工业争先，推动高质量发展走在前列。 2020 年居
中 国营商环境百强县第 5 位， GDP 预计全年增长 5.3%， 跻身县域经
济基 本竞争力前 10 强。
以质量效果为导向，强化滴灌式精准服务。 驻企管家蹲点帮办，疫情
期 间 优选 1899 名党员干部常驻企业， 80%的事项在一线解决。专班团
队专事专办， 精选懂金融、知科技、晓法律的党员干部， 成立 100 个服
务专班开展专业服务 。领导领衔难事包办，对部门和团队难以解决的事，
坚持市领导挑担， 去年破题 138 项。
以企业提能为追求，强化定制式深度服务。分层分类强梯队， 以单项
冠 军培育计划为抓手打造龙头主力军， 以余姚人才创业园为平台壮大创
新 生力军， 以“十园百亿千企”工程为依托建强中小后备军。聚焦聚力防
风险， 开展提升产业链供应链稳定性和竞争力三年行动， 培育新材料等
四大产业链， 梳理 17 项“卡脖子”问题， 集成力量对标攻坚。因时因势促
转型， 以创建省制造业高质量发展示范县为契机， 每年落实资金 5 亿元
以上、税收优惠 12 亿元以上、出让土地总量 60%以上， 推动企业跑
出 转型加速度。
以系统观念为引领， 强化闭环式全程服务。 建立问题汇集机制， 以
8 718 中小企业公共服务平台为枢纽， 24 小时受理企业诉求。建立问
题 交办机制， 对企业诉求分类建档、分级流转， 咨询问题当天办， 一
般诉 求 3 天结。 建立问题督考机制， 坚持首问负责， 实施挂账销号，
去年开 展服务督办 25 次， 查处涉企服务不作为问题 4 起 5 人， 倒逼
服务提质 增效。
推进市场采购贸易方式试点高质量发展
温州市鹿城区委书记 姜景峰
鹿城区坚持党建统领聚力、党员攻坚破题，大力推进市场采购贸易方
式国家级试点。 2020 年完成试点出口 57.19 亿美元、逆势增长 48%
， 出 口目的地从 78 个国家、地区开拓到 147 个。
摘要：
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提升城市党建引领力建设幸福家园共同体杭州市下城区委书记刘颖下城区大力推进“党建引领社区治理”试点，坚持党建引领、整体智治、共建共享，推动全区经济社会持续健康发展，2020年前三季度GDP增速6.3%，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。聚焦“党建+共建”，构筑一核引领的组织体系。夯实主阵地，整合资源组建区委社区建设和治理委员会，在115个小区探索建立党组织，打造10分钟党群服务圈。当好先锋队，引导4200名在职党员到居住地小区报到，以红色基因激活社区治理。共筑朋友圈，汇聚580家省市单位形成720个共建项目，大批基层迫切需求在共建单位支持下得到有效解决。聚焦“自转+公转”，健全多元参与的治理机...
