武志新同志：在全省企业安全文化建设经验交流活动上的讲话
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武志新同志在全省企业安全文化建设经验
交流活动上的讲话
武 志 新
(2014 年 9 月 10 日)
今天的会议， 是经省安监局党组研究决定召开的。企业
安全文化经验交流会， 在我省安全生产历史上尚属首次， 评
选表彰示范企业也是第一次， 国家、省、市、县四级安监部
门领导、专家和企业负责人， 共同探讨企业安全文化建设工
作，仍是第一次。大家要珍惜这次难得的机会， 对于安全文
化建设认识上要更加深刻，思想上要更加重视， 行动上要更
加自觉。刚才， 张家口市安监局、邯郸市安监局、正定县安
监局和蒙牛乳业、云驾岭煤矿、阜城县供电公司等 10 个单
位，从不同层面、不同角度， 介绍了安全文化建设的典型经
验和好的做法， 有很强的借鉴意义和推广价值。下午， 我们
还要组织大家到蒙牛(塞北)乳业有限公司实地参观学习。
这些经验和做法， 是我们今后抓好安全文化建设的标杆和样
板，大家要认真思考， 积极借鉴，结合实际， 取长补短。过
一会儿， 文田主任、宝玲局长还要作重要讲话， 大家一定要
深刻学习领会， 切实抓好贯彻落实。下面，我代表省局党组
先讲三点意见：
一、强化安全文化意识， 深刻理解加强安全文化建设的
重要意义
安全文化是现代企业文明的重要标志，是价值观进一步
的梳理和强化，直接关系到国家、企业和员工的切身利益。
安全文化引领着人们的安全意识， 从根本上提高企业本质安
全水平。
(一) 加强安全文化建设， 是适应安全生产形势变化的
主动作为。近年来，我省安全生产形势， 呈现出总体稳定、
持续好转的良好态势， 但是仍然不容乐观。一是与先进国家
和地区横向比较， 这种稳定， 还是一种建立在高事故率、高
死亡率基础上的一种稳定，只是相对于过去事故高发、频发
的一种改善性的稳定， 距离实现安全生产形势根本好转的目
标， 还有很大的差距。二是与我们过去取得的成绩纵向比较，
现在的“相对稳定”与“安全生产形势的根本好转”之间， 还存
在着一个“瓶颈”。如果不深化监督管理、加强安全意 识的管
控，就难以破解这一“瓶颈”。省局党组深刻剖析安 全生产中
存在的深层次问题， 深入研究安全生产规律， 把加 强企业安
全文化建设， 作为提升企业本质安全水平的一把 “金钥匙”，
从强化安全意识入手，达到通过管思想管控从 业人员第一行
为的目的。
(二) 加强安全文化建设， 是深化安全生产监管理念的
重要举措。面对新的历史发展阶段，安全生产监管工作要实
现质的飞跃， 就要进一步深化监管理念、强化意识管控。推
进安全文化建设， 无疑就是一条科学可行的途径， 这也是为
很多先进国家和企业所证明的。当前， 省局着重推进的安全
生产承诺制建设、安全生产标准化建设、企业安全生产诚信
体系建设这三项重要工作，都是安全文化建设的重要组成部
分，是加强企业安全文化建设的“基础”和“支撑”。承诺 制建
设， 是安全文化建设的第一步，是企业安全生产的“内 动力”；
标准化建设，则是企业安全文化建设的基本表现形 式，可以
说是企业安全文化建设的必经阶段。诚信体系建设， 是政府
监管部门对企业安全文化建设成果的合理评价、管理 依据和
激励措施，既是“指挥棒”，又是“记分器”。加强安 全文化建设，
就是要围绕安全生产中心工作， 在大力加强承 诺制建设、标
准化建设、诚信体系建设三项工作的基础上， 抓拓展， 求
深化， 谋发展。从意识形态领域强化安全生产管 理工作， 建
立起管长远、管根本的长效机制。
(三) 加强安全文化建设， 是提升企业安全生产水平的
根本途径。可以概括为“六个有利于”：一是有利于企业树 立
正确的安全生产观。通过加强企业安全文化建设， 确立“安 全
第一、预防为主、综合治理”的指导思想。二是有利于强 化
“底线思维”和“红线意识”，立足超前防范，提前做好 预防准
备并付诸实际行动，防范于未然， 将事故消灭在萌芽 状态。
三是有利于健全管理组织和管理机构， 强化以人为本 的管
理理念。四是有利于建立安全生产长效机制， 实现制度
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武志新同志在全省企业安全文化建设经验交流活动上的讲话武志新(2014年9月10日)今天的会议，是经省安监局党组研究决定召开的。企业安全文化经验交流会，在我省安全生产历史上尚属首次，评选表彰示范企业也是第一次，国家、省、市、县四级安监部门领导、专家和企业负责人，共同探讨企业安全文化建设工作，仍是第一次。大家要珍惜这次难得的机会，对于安全文化建设认识上要更加深刻，思想上要更加重视，行动上要更加自觉。刚才，张家口市安监局、邯郸市安监局、正定县安监局和蒙牛乳业、云驾岭煤矿、阜城县供电公司等10个单位，从不同层面、不同角度，介绍了安全文化建设的典型经验和好的做法，有很强的借鉴意义和推广价值。下午，我们还...
