县委书记论坛工作交流
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提升城市党建引领力 建设幸福家园共同体
杭州市下城区委书记 刘颖
下城区大力推进“党建引领社区治理”试点，坚持党建引领、整体智治、共建
共享， 推动全区经济社会持续健康发展， 2020 年前三季度 GDP 增速
6.3%， 人 民群众获得感幸福感安全感不断增强。
聚 焦“党建+共建”，构筑一核引领的组织体系。夯实主阵地，整合资源组建区
委社区建设和治理委员会， 在 115 个小区探索建立党组织， 打造 10 分钟党
群服 务圈。当好先锋队， 引导 4200 名在职党员到居住地小区报到， 以红色
基因激活社区治理。共筑朋友圈，汇聚 580 家省市单位形成 720 个共建项目，
大批基层迫切需求在共建单位支持下得到有效解决。
聚 焦“自转+公转”，健全多元参与的治理机制。完善“三方协调”，构建小区党
组织引领下的新三方治理架构，全区物业信访投诉量同比下降 40%。深化“百
姓议事”， 健全“民情恳谈会”“居民议事会”等载体， 推动百姓从民生实事的局
外 人转为当家人。推进“力量下沉”，组建全省首个街道综合执法队，区级 132
项审批服务和 583 项执法事项下放至街道， 形成“一支队伍管执法”的下城模
式。
聚 焦“大脑+大妈”，优化社区服务的供给模式。突出智慧化，率先构建区、街
道、 社区三级城 市大脑数字 驾驶 舱体系，自主开发 “通 停通付”等 应用场景 。
突出标准化， 开展全国街道服务管理创新实验区建设， 出台《街道政务信息
管理规范》地方标准。全省率先开展 0-3 岁婴幼儿照护服务试点。发布“社区
智治在线”平台，开发“最多录一次”模块，社工表单重复填报量减少 70%以上。
突出品牌化， 打造“武林大妈”“公羊会”等志愿者品牌， “武林大妈”成为基层治
理金名片。
服务提质创一流 争做高质量发展排头兵
余姚市委书记 奚明
余 姚坚持党建统领整体智治，扎实开展“四 送 一增强”服务企业专项行动，以
最优服务赋能工业争先，推动高质量发展走在前列。2020 年居中国营商环境
百强县第 5 位，GDP 预计全年增长 5.3%，跻身县域经济基本竞争力前 10 强。
以质量效果为导向， 强化滴灌式精准服务。驻企管家蹲点帮办， 疫情期间优
选 1899 名党员干部常驻企业， 80%的事项在一线解决。专班团队专事专办，
精选懂金融、知科技、晓法律的党员干部， 成立 100 个服务专班开展专业
服
务。领导领衔难事包办， 对部门和团队难以解决的事， 坚持市领导挑担， 去
年破题 138 项。
以企业提能为追求， 强化定制式深度服务。分层分类强梯队， 以单项冠军培
育计划为抓手打造龙头主力军， 以余姚人才创业园为平台壮大创新生力军，
以 “十园百亿千企”工程为依托建强中小后备军。聚焦聚力防风险， 开展提升
产业链供应链稳定性和竞争力三年行动， 培育新材料等四大产业链， 梳理 17
项“卡脖子”问题， 集成力量对标攻坚。因时因势促转型， 以创建省制造业高
质量发展示范县为契机， 每年落实资金 5 亿元以上、税收优惠 12 亿元以上、
出让土地总量 60%以上， 推动企业跑出转型加速度。
以系统观念为引领， 强化闭环式全程服务。建立问题汇集机制， 以 8718
中 小 企业公共服务平台为枢纽， 24 小时受理企业诉求。建立问题交办机制，
对 企业诉求分类建档、分级流转， 咨询问题当天办， 一般诉求 3 天结。建
立问 题督考机制， 坚持首问负责，实施挂账销号， 去年开展服务督办 25 次，
查处 涉企服务不作为问题 4 起 5 人， 倒逼服务提质增效。
推进市场采购贸易方式试点高质量发展
摘要：
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提升城市党建引领力建设幸福家园共同体杭州市下城区委书记刘颖下城区大力推进“党建引领社区治理”试点，坚持党建引领、整体智治、共建共享，推动全区经济社会持续健康发展，2020年前三季度GDP增速6.3%，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。聚焦“党建+共建”，构筑一核引领的组织体系。夯实主阵地，整合资源组建区委社区建设和治理委员会，在115个小区探索建立党组织，打造10分钟党群服务圈。当好先锋队，引导4200名在职党员到居住地小区报到，以红色基因激活社区治理。共筑朋友圈，汇聚580家省市单位形成720个共建项目，大批基层迫切需求在共建单位支持下得到有效解决。聚焦“自转+公转”，健全多元参与的治理机...
