乡镇交流发言
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扎根基层，当好为民干事的“领头雁”禹州市神垕镇党委书记 连松涛(优秀
乡镇党委书记) 从 2006 年以来，我先后在 3 个乡镇工作，任镇长、书记加在
一起十多年。这期间， 有辛苦也有快乐， 有教训也有经验， 有付出也有收获。我
把这些年的工作体会总结为四句话： 学习是基础， 实干是根本， 团结是保障， 依
靠群众是法宝。 一、学习是基础。 有些同志讲，乡镇工作就是抓落实，不需要
太高政策理论水平，上级让咋干就咋干就行了， 这是很大的误区。乡镇党委书
记、镇长既是执行者， 又是决策者， 既是战斗员， 又是指挥员， 如果学习跟不上，
一些工作很难高质量落实。比如， 在神垕古镇的保护性修复中， 涉及《历史文化
名镇保护条例》《文物法》等法律法规，还有“三位一体”的规划、拆迁方面的
标准和政策、国家投资融资政策等等，都需要全面掌握，不然工作就无法推动。
特别是在乡镇工作，面对的都是基层干部和群众，村干部大多学历不高，遇到
问题总是要请示， 让你出主意、想办法， 这是实际情况，只有学习跟上了， 凡
事能够说到点子上，才能让大家信服。 作为乡镇党政一把手， 必须要树立“立身
百行，以学为基”的思想，再忙也要抽出时间学习，丰富知识储备，克服本领恐
慌， 把上级文件、法律法规、会议精神弄懂吃透， 为科学决策、推动工作打好基
础。 二、实干是根本。 乡镇一级都是做具体事的，来不了半点虚功，必须坚持
实干为本， 用干统一思想， 用干凝聚力量， 用干树立形象。 一要以上率下干。党
政正职率先垂范、以身作则很重要， 不能靠声音指挥，要用身影来指挥。比如，
2017 年禹州市委决定第十届钧瓷文化节在神垕举办，在最后两个月的关键时
候，我坚持每天到施工现场解决问题、督促进度，带动其他班子成员坚守一线，
保证了钧瓷文化节的成功举办，也创造了当时许昌的“神垕速度” 。二要坚定信
心干。 在工作推进中， 难免会遇到这样那样的困难， 出现这样那样的声音， 党政
正职要有定力， 坚持有解思维， 做好迎难而上。比如， “太行公仆”吴金印同志，
先后担任过两个乡镇的党委书记， 刚到任时都是十分贫穷的乡镇， 但是吴书记苦
干实干，干一路响一路， 干一路富一路，靠的就是知难而进的干劲， 就是“苦干
不苦熬”的理念。三要久久为功干。做任何事情都不是一朝一夕的工夫， 要提升
精神境界，树立“功成不必在我”和“功成必定有我”的事业心和责任感，干出群
众认可的业绩。 三、团结是保障。 团结就是力量，团结才能出战斗力。首先是
党政正职要团结， 书记做主不当家， 镇长当家不做主，影响和带动领导班子、干
部队伍形成合力， 团结奋进。 一要用人所长。乡镇干部水平能力不一致， 党政正
职要知人善任， 用其所长， 避其所短， 让每名干部都能在合适的岗位上发挥自身
作用。比如， 有的年轻同志学历、理论水平高，文字功底好， 接受新事物快， 就
可以考虑安排在办公室从事文秘工作； 有的同志工作年限长， 经验丰富， 善于做
群众工作，就可以考虑安排在信访、拆迁等一线岗位。 二要用心关爱。 “爱”，
主要体现在工作上的厚爱和生活上的关爱。 工作上不光要压担子，更重要的是给
他出主意、想办法、给支持，确保工作能够顺利推进； 生活中的关爱就是不仅要
关注八小时之内工作上的难题， 更要注重解决他们家庭的困难和问题， 尽最大努
力地解决的后顾之忧。比如， 我们的一个党委委员在省定贫困村任责任组长， 在
脱贫攻坚中连续工作突发脑梗， 我们就联系医院、医生、筹措资金， 使他得到了
及时治疗， 家属和同志们都感受到了组织的温暖。 三要鼓励激励。团结要有质量，
要讲党性、讲原则、讲实效， 不能搞一团和气。要完善干部考核评价机制， 要让
付出得到回报， 让耕耘得到收获， 避免干与不干、干多干少、干好干坏一个样。 四、
依靠群众是法宝。 乡镇工作主要就是和群众打交道， 只要赢得群众支持， 就没有
克服不了的困难、解决不了的问题， 这也是我任乡镇党委书记十几年来的切身体
会。比如， 在神垕古镇老街修复过程中， 诸如房屋产权、邻里矛盾、公共墙、公
用路、出水通道等问题层出不穷， 有的甚至是几代人之间的遗留问题。面对这种
情况， 我们设身处地为群众着想， 没日没夜地做群众工作， 赢得了群众的理解和
支持， 许多群众深受感动， 自发出来做群众工作。通过老街修复， 群众的产权得
到了明晰， 矛盾得到了化解， 真正把老街做成了民心工程。 这也启示我们， 要想
当好乡镇党委书记、镇长，就必须用真心换真情，用实干赢民心，用我们的辛
苦指数换来群众的幸福指数。群众关心的热点难点问题解决了， 干群关系就更
和谐了，群众才会更加信任你，支持你的工作。 在具体工作中， 要注重发挥基层
党组织的战斗堡垒作用，推动力量下沉、管理下沉、服务下沉，把创“五好”党
组织落实在一线， 不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力， 更好地组织
群众、发动群众、依靠群众、 服务群众。 总之，基层工作纷繁复杂，党政正职
责任重大。我们要十分珍惜党组织给予的平台， 脚踏实地， 努力工作， 在广阔天
地实现更大作为，决不辜负组织的信任和重托。
浅谈如何做好一名乡镇党委书记长葛市大周镇党委书记 王彦伟(优秀乡
镇党委书记) 乡镇党委是直接面对农村发展的最前沿，是党的路线、方针、政
策贯彻落实的最终执行者，乡镇党委书记是这一级组织的核心， 那么如何当好一
个让组织放心、干部信任、群众满意的基层党委书记呢？结合自己在后河镇、
大
周镇担任乡镇党委书记 11 年的工作经历， 几点感受。 一、抓好一个关键 突出
乡镇特色，确定工作定位是乡镇发展的关键。 2009 年-2017 年担任后河镇 任
党委书记时，将后河镇定位为创建党建示范镇，推出了“三坚持一挂钩民情走
访、党员责任田、第一家村级微信公众号、第一家百姓大食堂、红石温暖屋”等
一系列后河镇的特色党建品牌， 创建了从闫楼等党建示范村到沿高速引线、三号
路的党建示范区， 最终成功创建党建示范镇， 迎接了两次许昌市党建观摩并取得
第一名的好成绩， 后河镇党委也多次被评为省、市先进党委。 2018 年调任大
周镇后， 经调研发现大周镇经济实力很强， 但城镇建设水平与之不匹配， 于是在
积极创建“创五好强双基”示范镇的基础上， 又将大周镇定位为“小城镇建设示范
镇”。明确“街要净、路要平， 灯要明， 水要通， 绿有型， 城市管理上水平”的城
镇建设标准； 公文咩咩编辑， 成立许昌市首家镇级综合行政执法队伍， 深入开展
零点夜查、连接线清零和建设行为规范三大行动；采取台账交办、微信群“随手
拍”等机制，实现全民参与城镇管理。大周镇先后获得了全国卫生镇、河南省美
丽小镇的称号， 8 月份又顺利通过了全国文明村镇验收。 二、坚持两个方法 一
是“白天说走干” 。“说”指的是要善于开会，做有准备的讲话，尽量少用或不用 工
作人员准备稿子，脱稿讲话效果更好； “走”指的是走访调研。党委书记不能 当
“甩手掌柜”，要把自己当成一名大包村干部，经常深入村组、工作一线，查 看
工作成效。 “干”指的是党委书记要打头炮、率先垂范， 要常以身影带动大家，
而不仅用声音指挥大家， 在困难面前要敢于迎难而上。 二是“晚上读写思”。“读”
指的是晚上要多读上级领导讲话要求，吃透上级政策精神，丰富自身知识储备。
“写”指的是在“读”的过程中，对于好的东西要及时记录，好记性不如赖笔头，
只有记录下来，碎片化的记忆才能成为系统丰富的知识点； “思”指的是在 “读”
“写”的基础上多思考自己工作的得失， 总结失误教训、成功经验。 三、破 解三
个难题 乡镇工作千头万绪，落实起来更是千难万难，这就需要我们创造性
的开展工作，破解三个方面的难题。 一是破解工作标准定位难题。 我认为工作
要干就必须干好， 争先夺冠是目标， 追求工作成绩一百分才会得高分， 工作零差
摘要：
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扎根基层，当好为民干事的“领头雁”禹州市神垕镇党委书记连松涛(优秀乡镇党委书记)从2006年以来，我先后在3个乡镇工作，任镇长、书记加在一起十多年。这期间，有辛苦也有快乐，有教训也有经验，有付出也有收获。我把这些年的工作体会总结为四句话：学习是基础，实干是根本，团结是保障，依靠群众是法宝。一、学习是基础。有些同志讲，乡镇工作就是抓落实，不需要太高政策理论水平，上级让咋干就咋干就行了，这是很大的误区。乡镇党委书记、镇长既是执行者，又是决策者，既是战斗员，又是指挥员，如果学习跟不上，一些工作很难高质量落实。比如，在神垕古镇的保护性修复中，涉及《历史文化名镇保护条例》《文物法》等法律法规，还有“三位...
