李炳军：解放思想振兴发展为同步实现全面小康而努力奋斗——在市委四届七次全体会议上的讲话
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解放思想 振兴发展 为同步实现全面小康而努力奋斗
——在市委四届七次全体会议上的讲话
李炳军
同志们：
经过大家共同努力，市委四届七次全会圆满完成各项
议程，就要胜利闭幕了。全会听取了市委常委会工作报告和市委
关于制定“十三五”规划建议的说明，并分组讨论了市委常委会 工
作报告和《中共赣州市委关于制定全市国民经济和社会发展第
十三个五年规划的建议》。大家对市委常委会一年来的工作给予
了充分肯定，一致认为， 市委“十三五”规划建议，贯彻了党的 十
八届五中全会和省委十三届十二次全会精神，切合赣州实际，
顺应群众期盼，是指导我市今后五年经济社会发展的纲领性文
件， 必将对加快赣南苏区振兴发展产生积极而深远的影响。我们
要凝心聚力、奋发图强，让美好蓝图早日成为现实！ 受市委常委
会委托， 下面我讲几点意见。
一、认清形势，坚定加快振兴发展的信心
“十三五”时期，我市发展的机遇与挑战并存。总体 来
看， 仍处于大有可为的重要战略机遇期。主要有三个基本判断：
第一，经济社会发展步入新的阶段，务必倍加珍惜。
在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，在
历届班子和全市干部群众共同努力下，赣州经济社会发展取得了
长足进步， 步入加快振兴、同步小康的攻坚时期和决胜阶段。特
别是《若干意见》出台实施以来，政策效应日益显现，经济实力
不断增强，地区生产总值、财政总收入、固定资产投资、规模以
上工业增加值等主要经济指标有了较大增长； 主导产业持续壮
大，稀土、钨、家具、脐橙等产业集群快速发展， 三次产业结构
进一步优化；基础设施明显改善，铁路、高速公路和机场建设加
快推进，区域性综合交通枢纽地位开始显现； 发展载体提质升级，
赣州综合保税区、赣州高新区、龙南和瑞金经开区、赣州进境木
材监管区等“国字号”平台获批建设；民生福祉明显提升，农村 危
旧土坯房、安全饮水、道路建设、电网升级改造等突出民生问 题
逐步得到解决；社会事业加快发展，扶贫攻坚成效明显， 生态 文
明建设迈出坚实步伐；深化改革取得阶段性成效， 法治赣州建 设、
精神文明建设以及从严治党深入推进。这些成绩的取得，令 人鼓
舞。在此，我代表市委向全市广大干部群众，向关心支持赣 州发
展的各级领导和社会各界人士，表示衷心感谢！
第二， 面临的困难和挑战依然不少，务必保持清醒。
在看到成绩的同时， 也要看到，我市欠发达、后发展的基本市情
仍然没有改变。同步小康任务艰巨，全市还有 105 万贫困人口，
2014 年小康总体实现程度只达到 75.5%，人均 GDP 只有全国
的 46.5%和全省的 62.6%，城乡居民收入与全国、全省平均水
平差距 仍然比较大。工业基础薄弱，产业结构单一，缺乏辐射带
动能力 强的产业集群和龙头企业； 新常态下投资和出口增长乏力，
重大 项目支撑不足，发展动力转换“青黄不接”；区域竞争压力加
大， 财政收入、规模以上工业增加值等经济指标在全省排位后移，
县 域经济不强；交通、能源等基础设施建设相对滞后， 还有 7 个
铁 路“空白”县；市场机制不活，行政效能不高，部分干部抓发展
的干劲不足、担当不够、办法不多， 服务意识不强等。这些困难
和问题，如果不认真加以解决，赣州就难以实现跨越式发展，在
同步小康征程中就会掉队落伍。
第三， 加快发展、同步小康的条件已经具备，务必坚
定信心。 从宏观看，经济长期向好的基本面没有改变； 从微观看，
赣州有着良好的发展条件： 一是区位优势更加明显， 发展空间广
阔。赣州是珠三角直接腹地和海西经济区重要组成部分，是中西
部地区联接东南沿海的重要通道，随着交通、能源等基础设施日
趋完善， 以及“一带一路”、长江经济带等国家战略纵深推进， 赣
州完全可以借助区域经济一体化力量加快发展。二是政策叠加 效
应明显， 发展潜力很大。赣州是多个国家区域战略叠加区，是
“老区中的特区”。特别是《若干意见》含金量高、覆盖面广， 蕴
含着巨大的“政策红利”。三是资源优势加速转化，发展基础 更加
扎实。经过多年努力，稀土、钨、家具、电子信息等产业初 具规
模，并由低端向中高端转型升级，新能源汽车及配套、生物 制药
等战略性新兴产业发展势头良好。四是生态环境优良， 比较 优势
凸显。特别是现代农业、旅游业、健康养老业发展前景广阔。 五
是干群齐心协力， 发展氛围浓厚。通过开展党的群众路线教育 实
践活动和“三严三实”专题教育， 全市党员干部作风进一步转 变，
基层组织战斗力进一步增强； 赣南人民勤劳智慧，谋发展、 促振
兴、奔小康的愿望强烈。只要我们抢抓机遇、苦干实干、开 拓进
取、奋力拼搏，就一定能够推动赣州实现跨越式发展！
二、明确思路，把握加快振兴发展的总体要求
党中央十分关心赣南苏区振兴发展。习近平总书记指
出，“原中央苏区振兴发展工作要抓好， 这有政治意义”， 强调 “要
着力推动老区特别是原中央苏区加快发展，决不能让老区群 众
在全面建成小康社会进程中掉队”。省委、省政府对赣州发展
摘要：
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解放思想振兴发展为同步实现全面小康而努力奋斗——在市委四届七次全体会议上的讲话李炳军同志们：经过大家共同努力，市委四届七次全会圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。全会听取了市委常委会工作报告和市委关于制定“十三五”规划建议的说明，并分组讨论了市委常委会工作报告和《中共赣州市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。大家对市委常委会一年来的工作给予了充分肯定，一致认为，市委“十三五”规划建议，贯彻了党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神，切合赣州实际，顺应群众期盼，是指导我市今后五年经济社会发展的纲领性文件，必将对加快赣南苏区振兴发展产生积极而深远的影响。我们要凝心聚力、奋发...
