李强 在全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会上的讲话
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在全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会上的讲话
(2015 年 11 月 18 日)
2003 年，在时任省委书记习近平同志的亲自部署下， 省委、
省政府作出了实施“千村示范万村整治”工程的重大决策。十多 年
来， 我们遵循“绿水青山就是金山银山”重要思想， 全面推进 “千万
工程”，走出了一条具有浙江特色的“村庄整治一美丽乡 村一美丽
浙江一美好生活”发展路子。
中央“十三五”规划建议明确提出，要提高社会主义新农村
建设水平， 开展农村人居环境整治行动， 加大传统村落民居和
历 史文化名村名镇保护力度， 建设美丽宜居乡村。这为我省深
化美 丽乡村建设指明了方向。当前和今后一个时期， 我们要认
真贯彻 党的十八届五中全会精神， 按照“干在实处永无止境， 走
在前列 要谋新篇”的要求， 围绕建设“两美”浙江的总目标， 着力
打造 美丽乡村升级版。
一、以点带面、连线成片， 推动美丽乡村从“一处美”迈向
“一片美”
这些年来，我们针对“走过几个垃圾村， 才见一个新农村” 的
状况，积极推动村庄整治由点向面、由村向镇拓展， 深入开展
五水共治”“三改一拆”“四边三化”“双清”行动和整乡整镇 环境整治，
从整体上提升了美丽乡村的建设水平。目前，全省有
228 个乡镇开展了整乡整镇环境整治，2160 个村完成中央农村
环 境连片整治项目， 打造了 308 条美丽乡村风景线。实践表明，
美 丽乡村建设只有全域推进， 才能惠及更多百姓， 才能真正扮
靓美 丽浙江，打造美丽乡村升级版， 就是要按照“全域规划、联
合整 治， 城乡联动、区域一体”的要求，把一个个“盆景”连成一
道 道“风景”。
(一) 推进美丽乡村全域规划。 规划创造的美是艺术的美，
规划带来的效益是最大的效益。按照县域一盘棋的思路， 对美丽
乡村建设进行全域规划， 是实现“一处美”向“一片美”迈进的 前提
和基础。我省农村住房的现状是新房多、人均面积多、室内 装
修水平高，但规划和式样大多比较落后。打造美丽乡村升级版，
必须以规划为统领。要编制好县域村庄布局规划， 进一步优化村
庄和人口空间布局， 宜散则散、宜聚则聚、宜迁则迁， 分类推进
规划建设。要编制好村庄建设规划，把村庄作为凝固的艺术、历
史的画卷来对待，顺应自然、尊重历史、突出乡土、体现文化，
研究确定村庄类别、功能定位、发展方向，塑造特色鲜明的美丽
乡村。要编制好农村住房改造建设规划，优化农村住房改建布局，
形成错落有致、富有韵味、功能分区的浙派民居建设格局。全域
村庄规划的编制和实施， 要加强与土地利用总体规划、城镇体系
规划、基础设施建设规划、产业发展规划等的衔接，实现县域范
围城乡规划全覆盖、要素全统筹。以后未做村庄规划或未按村庄
规划实施建设的， 新增宅基地指标一律暂停。请省国土厅、省
建 设厅研究。
(二) 推进美丽乡村连线成片。 桐庐的环溪村、永嘉的林坑
村、永康的圆周村、莲都的古堰画乡等， 都是我们这几年精心培
育的特色精品村。这些精品村， 宛如一颗颗珍珠，散落在广表的
农村大地上， 把这些散落的珍珠串成链、连成片，打造美丽乡村
风景线，就能够更好地发挥美丽乡村的倍增效应。要以沿景区、
沿产业带、沿山水线、沿人文古迹等为区域重点，以绿化彩化、
干净整洁、品质塑造、立面改造等为建设重点， 广泛开展“四边
三化”行动和“两路两侧”环境综合整治，把庭院建成精致小品， 把
村庄建成特色景点，把沿线建成风景长廊，把县域建成美丽景
区。“十三五”期间，每个县(市、区)每年要打造 1-2 条美丽 乡
村风景线， 省农办、省建设厅等部门要加强工作指导和检查督
促。
(三) 推进美丽乡村示范县建设。近年来，我们大力推进“美
丽乡村创建先进县”建设， 取得了不错效果，累计创建了 58 个
美丽乡村先进县。在这个基础上， 我们要把“美丽乡村创建先进
县”提升为“美丽乡村示范县”， 在全县范围内实行全域规划、 全
域建设、全域管理，打造美丽乡村升级版，到 2020 年，力争
全省三分之一左右的县(市、区) 成为“美丽乡村示范县”。
二、标本兼治、长效管护， 推动美丽乡村从“一时美”迈向
摘要：
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在全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会上的讲话(2015年11月18日)2003年，在时任省委书记习近平同志的亲自部署下，省委、省政府作出了实施“千村示范万村整治”工程的重大决策。十多年来，我们遵循“绿水青山就是金山银山”重要思想，全面推进“千万工程”，走出了一条具有浙江特色的“村庄整治一美丽乡村一美丽浙江一美好生活”发展路子。中央“十三五”规划建议明确提出，要提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。这为我省深化美丽乡村建设指明了方向。当前和今后一个时期，我们要认真贯彻党的十八届五中全会精神，按照“干在实处永无止境，走...
