李小敏：在乡村振兴战略实施工作重点处理代表建议督办会上的讲话（20210925）
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在乡村振兴战略实施工作重点处理代表建
议督办会上的讲话
李小敏
2021 年 9 月 25 日
同志们：
刚才， 省农业农村厅、省乡村振兴局和省委组织部、省
科技厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅等 7 个部门
的负责同志分别汇报了有关工作情况及下一步的具体安排；
省发展改革委、教育厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、
卫生健康委、地方金融监管局、农科院等 7 个部门和单位提
供了书面材料。夏军武、柳雅训、杞晓燕、刘刚等 4 位代表
作了发言， 对建议的办理情况表示满意， 同时也提出了新的
建议和期望。潘贤掌副省长代表省政府介绍了近年来乡村振
兴战略实施情况、种业发展情况和下一步工作打算， 对各承
办单位进一步办理好代表建议提出了要求。国强副主任通报
了发展现代种业代表建议督办调研中发现的问题和不足，并
就推动我省现代种业高质量发展提出了意见。总的来说，省
政府及相关部门对代表建议办理工作思想重视、积极推进，
办理工作取得了比较好的效果。
6 月份，我和国强同志带队到连云港市及灌云县进行专
题调研，听取基层干部群众的意见建议。下面结合调研和今
天大家谈的情况， 就进一步办理好代表建议、推动乡村振兴
战略深入实施，再讲几点意见。
一、准确把握实施乡村振兴战略的阶段特征
全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启，做好
“三农”工作要立足新阶段、担当新任务、落实新要求，全 面
推进乡村振兴，努力开创农业农村现代化新局面。
一是成绩显著、基础加固， 乡村振兴站在新的起点。我
省除了具备得天独厚的农业生产条件， 还有着悠久的农耕文
明历史；除了具备地处东部沿海、长江下游的区位优势，还
有着经济大省、科教大省的支撑优势； 除了具有“苏南模式” 发
展乡镇企业、率先全面推开农村税费改革等方面的探索积 累，
还有着党的十八大以来开展全国和省级 100 余项改革试 验任
务的创新实践。农业科技进步贡献率高于全国近 10 个 百分
点，全省粮食总产稳定在 740 亿斤以上， 在全国率先实 现通
行政村双车道四级公路覆盖率 100%，建档立卡低收入 人口
年收入都达到了 6000 元以上。我省农业农村工作取得 的显
著成绩， 为全面推进乡村振兴奠定了良好基础。
二是畅通循环、融合发展， 乡村振兴面临新的任务。新
中国成立初期，农业发展主要是为了解决温饱问题； 改革开
放前后一段时期， 主要依靠农业支持工业、农村支持城市促
进经济社会发展； 进入新世纪后，“工业反哺农业， 城市支持
农村”，城乡一体化发展有了规划布局。党的十九大后， 解决
好发展不平衡不充分的问题，重点难点依然在“三农”，潜力
后劲同样在“三农”。推进乡村全面振兴， 迫切需要补齐农业 农
村短板弱项，促进城乡资源要素平等交换、基础设施互联
互通、基本公共服务均等化发展， 推动形成工农互促、城乡
互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系； 构建新发展格
局， 迫切需要深化农业供给侧结构性改革，扩大和释放农村
建设和消费需求， 畅通城乡经济循环； 应对国内外各种风险
挑战， 迫切需要解决好种子和耕地问题， 抓好粮食生产，稳
住农业农村基本盘。
三是接续推进、全面实施， 乡村振兴迈向新的阶段。习
近平总书记在去年底召开的中央农村工作会议上强调， 脱贫
攻坚取得胜利后， 要全面推进乡村振兴， 这是“三农”工作 重
心的历史性转移。在我国经济由高速增长阶段转向高质量 发
展阶段的大背景下，全面推进乡村振兴，要以农业农村现 代
化为 目标， 不仅要在“振兴”的水平上、标准上有高要求， 而且
要在“全面”的平衡性、协调性上有新要求。提升农业 质效既
要加大农田基础设施建设力度，也要发展现代种业、 现代
农机； 深化农业供给侧结构性改革既要保障粮食等主要 农产
品有效供给，又要提升农业生产绿色化、品牌化水平； 抓
乡村建设既要重视住房改善、道路通达，又要严守耕地红 线；
整治农村人居环境既要重视镇村主干道路、河湖的美化 绿化，
又要重视村庄墙角街巷、湾塘的环境提升。只有统筹 兼顾、
协调推进， 全面贯彻新发展理念， 全面落实乡村振兴 战略 20
字总要求，才能在农业农村现代化道路上走在前列。
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在乡村振兴战略实施工作重点处理代表建议督办会上的讲话李小敏2021年9月25日同志们：刚才，省农业农村厅、省乡村振兴局和省委组织部、省科技厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅等7个部门的负责同志分别汇报了有关工作情况及下一步的具体安排；省发展改革委、教育厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、卫生健康委、地方金融监管局、农科院等7个部门和单位提供了书面材料。夏军武、柳雅训、杞晓燕、刘刚等4位代表作了发言，对建议的办理情况表示满意，同时也提出了新的建议和期望。潘贤掌副省长代表省政府介绍了近年来乡村振兴战略实施情况、种业发展情况和下一步工作打算，对各承办单位进一步办理好代表建议提出了要求。国强副主任...
