数字经济赋能乡村振兴的贵州实践
VIP专免
数字经济赋能乡村振兴的贵州实践
数字乡村建设既是乡村振兴的战略方向， 也是建设数字中国的重要内容。黔西市以国家级数字乡村建设试点为契
机，强力推动数字经济助力乡村全面振兴;以乡村新型基础设施建设为保障，加快乡村产业“数字+农业”深度融合，促进
乡村治理数字化、服务数字化。
数字经济不仅是建设数字中国的重要内容， 也是助推乡村振兴的重要力量。贵州作为首个国家大数据综合试验区，
大力实施大数据战略行动， 围绕产业数字化、数字产业化的发展思路， 推动数字经济取得明显成效。同时， 贵州作为国
家开展第一批数字乡村试点县的省份， 以数字经济助推乡村振兴也具有得天独厚的优势。贵州省毕节市黔西市(县级市)
积极探寻数字经济赋能乡村振兴的路径选择，从而助促贵州乡村振兴开好局、起好步。
黔西市数字经济赋能乡村振兴的具体举措
在黔西市地处乌蒙高原东部、乌江中游、鸭池河北岸， 是贵州省毕节市管辖的县级市之一，有“水西门户、贵筑藩
屏， 黔中腹地、省府咽喉”之称。黔西市居住着汉、彝、苗等 18 个民族， 人口百余万。 2020 年 10 月， 成为第一批国家 级
数字乡村试点。黔西市以此为契机，采取一系列重要举措，大力推进数字乡村建设，取得一定的宝贵经验和成效。
(一)注重顶层设计，切实推动数字乡村试点建设
黔西市国家数字乡村试点建设从获批以来，市委、市政府高度重视， 精心谋化、总体布局、整体推进和督促落 实。
一是加强组织保障。成立黔西市国家数字乡村试点工作指挥部， 由市委书记和市长任双指挥长， 市委副书记任常
务副指挥长， 相关市领导为副指挥长， 各单位负责人为成员， 指挥部下设办公室在市委宣传部。数字乡村试点工作指挥
部加强全市数字乡村试点工作统筹协调， 市农业农村、发改、工信、乡村振兴局等单位部门牵头，统揽相关市直各单位
和 各 乡镇(街道)工作， 分工协作，把数字乡村建设抓成黔西市的惠民工程、幸福工程。
二是规划先行、明确任务。制定《黔西县国家数字乡村试点建设工作实施方案》， 明确 2021 年至 2025 年的目标
工作任务，各牵头单位和配合单位试点建设工作职责， 将试点建设工作纳入年度目标考核，强化目标考核及动态跟踪管
理， 因工作未按照试点建设目标任务推进完成或工作中出现推诿扯皮、失职、渎职造成重大影响的将严格追究有关人员
责任。同时， 将数字乡村建设列入《黔西市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中， 按
照“一年试点， 三年推广， 五年铺开”的战略构想，真抓落实。
(二)扎实推进通 讯 信息基 础设施建 设
黔西市委网信办统筹协调联通、电信、移动、广电网络等通信运营企业， 构建 5G 新一代移动互联网无缝覆盖，
进一步完善信息服务体系，建立健全数据安全、网络安全保障体系， 提升网络安全风险防范和数据流动监管水平，打造
基于 主 动防御的数据、网络安全体系架构。打造开放、共享、功能更加完备的农村综合信息、交通、社会保障、旅游综
合服务等服务网络。实施“数字乡村”试点以来， 黔西市围绕 5G 基站建设、 5G 网络和“百兆光纤”等重点区域， 大力实施“满
格黔西”“光纤宽带”进乡入村工程，手机 4G 网、行政村光纤网覆盖率达 100%，高清互动电视及 20M 以上带宽接入能力，
实现数字广播电视户户通。建成開通多个手机 5G 站点，实现城区重要区域(学校、医院、部分市直部门等)和重要交
通线路的连续覆盖。
积极推进“一云一网一平台”市级政务信息化实现“一网通办”，持续加强企业数字化与内网络改造。依托毕节市共享
交 换 和开放平台，通过各通信运营企业网络资源，不断优化提升云上贵州数据共享交换平台能力，加快整合部门业务专
网， 建成向上连接市、向下连接县、乡、村三级的电子政务网络，实现政务数据互联互通，着力解决群众办事难点、痛
点、堵点问题， 提升办理便捷度。
(三)以数字农业推进一二三产深度融合发展
数字化农业是黔西市强化农业科技创新供给的重要抓手。以大数据赋能农业产业作为基础，实施大数据与实体经
济融合示范 项目。如贵州山外青山电子商务发展有限公司的“供销同城”惠民生鲜产销互联一体化项目， 主要通过组建“大
数据网络监控生产可视平台”，实现育苗、 种植、销售一体科学化、智能化和数字化经营管理， 大大提升产品质量和提高
农产品收益。根据资源禀赋， 建设经营 50-300 头适度规模育肥场形成肉牛生产的“大工厂”，与辐射范围内的母牛养殖户
进行充分联结形成养殖小区。并建立肉牛数字管理系统， 对养殖过程药品、草料等养殖成本的管理， 实现对牛养殖的成
本计算;同时， 养殖系统根据养殖中产生的数据进行统计，计算死淘率、兽医治愈率、牛增肥趋势等数据，起到预测分析
的功能。把“小车间”做大，把“大工厂”做强，把“旗舰店”做优。
农村电商蓬勃发展。黔西市根据“政府主导、企业参与、多方联动、合力推进”的原则， 全面组织项目实施。大力建
设电 子 商务运营服务中心、市级物流服务中心、电商生鲜配送中心、以及农产品加工中心。正常运营乡村级电商服务站
点覆盖率达 38% 。着力推进电商培训，孵化培育电商主体，组织返乡人员作为电商企业及个人店铺，利用淘宝、京东、
苏宁等第三方电商平台，开展销售特色农产品或民族手工艺品。2021 年，线上线下销售农产品已达 3.5 亿元，带动就业、
创业一千余人。同时， 黔西市充分发挥乡村手机 4G 、5G 网络覆盖优势，建立新媒体应用孵化中心， 培育属地本土网红
人才， 利用“抖音、快手、拼多多”等新媒体 APP 互联网直播平台，发动群众在家或生产基地进行直播带货，把农产品通
过互联网平台线上渠道销到外地去。让群众主动去挖掘互联网中的“数字富矿”，获取农业数字化生态红利。
(四)加强数字化治理， 打通“最后一公里”
依 托 天网和雪亮工程基础设施和大数据资源融合共享，公共安全视频监控联网实现行政村全覆盖。黔西市率先在
贵州省建成市级 110 社会联动中心， 完善社会治理防控功能， 及时有效解决突发事件和群众紧急救助事项， 打通社会治
理“最后一公里”，不断提高群众安全感和满意度。
在乡村治理方面，如黔西市化屋村， 建设“慧村管理”平台，通过大数据分析实现对乡村治理中的生产、治理、服务
三个环节进行数据收集和处理， 搭建了“互联网+乡村”模式， 有效助力了化屋村实现智能办公， 合理决策， 便捷服务。同
时平台将脱贫群众数据与返贫标准结合， 通过云计算技术，可实时向化屋村反馈返贫人口数据， 为化屋村健全了返贫监
测体系。其中“云喇叭”的建设， 为化屋村乡村管理提供了高效、便捷的通道。以摄像头与喇叭相互结合的模式，化屋村
可通过办公室内的视频监控平台，足不出户地进行实时监测和通知， 能有效制止违法、违规事件的发生， 同时也能对乡
村文明建设中的各种不文明的现象进行制止和督导。
(五)聚力 数 字服 务 ， 推进 公 共服务便民化
“互联网+政务服务”提升服务水平。围绕“放管服”改革，黔西市着力提高网上政务服务能力， 优化审批流程， 加大
落实“互联网+政务服务”加大贵州政务服务应用力度。一是安排一定资金专门对政务服务站进行升级改造。二是构建开通
市 级 、乡级、村级政务服务网络，对市直单位、乡镇(街道) 、村(社区)政务服务事项，按统一模板编制办事指南并
对外公布。三是提升政务报务事项“一网、一门、一次”办能力， 市级依申请六类政务服务事项 100%网上可办， 99. 12%
纳入实体政务大厅办理， 99.49%实现“零跑腿”或“一次”办理。马上办结的即办事项 75.2%，全程网办成效 87%。四是推
进国家政务服务平台数据共享， 注重数据共享支撑服务共享。
“智慧门牌”贴心服务。如黔西市大关镇推行“智慧门牌”示范工程， 实现全镇户户智慧门牌全覆盖， 门牌上生成二维
码，将政策法规、党务政务公开、办事流程等按类别上传至微信公众号“红色大关”二维码， 群众通过扫描二维码， 即可
学习政策法规， 了解镇情村情、政务村务， 申办户籍、计生、救助等事项，极大增强基层服务的精准性和及时性。并且
把服务融合在与群众面对面的日常生活里，增强了群众的法律法规意识， 提高了镇、村(社区) 政务公开透明度，解决
了群众“办事难”问题，搭起便民服务连心桥。截至 2021 年 11 月， 大关镇“智慧门牌”解决群众办事难问题 612 个， 涉及
申办户籍、计生、救助等问题， 实现群众少跑路，提高为群众办事效率。
黔西市数字经济赋能乡村振兴的客观制约与机遇
标签： #乡村振兴
摘要：
展开>>
收起<<
数字经济赋能乡村振兴的贵州实践数字乡村建设既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。黔西市以国家级数字乡村建设试点为契机，强力推动数字经济助力乡村全面振兴;以乡村新型基础设施建设为保障，加快乡村产业“数字+农业”深度融合，促进乡村治理数字化、服务数字化。数字经济不仅是建设数字中国的重要内容，也是助推乡村振兴的重要力量。贵州作为首个国家大数据综合试验区，大力实施大数据战略行动，围绕产业数字化、数字产业化的发展思路，推动数字经济取得明显成效。同时，贵州作为国家开展第一批数字乡村试点县的省份，以数字经济助推乡村振兴也具有得天独厚的优势。贵州省毕节市黔西市(县级市)积极探寻数字经济赋能乡村振...
