统筹推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
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统筹推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
习近平总书记考察云南时强调， 要聚焦深度贫困地区， 聚焦
工作难度大的县乡村，按照“五个一批”的办法，强化分类施策、
挂牌督战， 着力攻克最后的堡垒。 此前， 习近平总书记多次对精
准扶贫、精准脱贫作出重要指示批示，在脱贫攻坚各个战场上，
激荡起摆脱贫困、共奔小康的磅礴力量，创造了世界瞩目的减贫
奇迹， 也为人类反贫困事业贡献了“中国经验”。临沧市在脱贫 攻
坚中认真贯彻精准方略， 奋力实现了全市高质量脱贫目标， 为 全
市开启乡村振兴奠定了坚实基础。乡村振兴与脱贫攻坚是全面
建成小康社会，奋力实现中华民族伟大复兴“中国梦”的两个重 要
阶段， 在如何接续做好脱贫攻坚与乡村振兴工作上， 临沧坚持 念
好精准“真经”，强化精准理念，树牢系统思维， 做好精准文 章，
务实推动乡村振兴迈出坚实步伐。
一、深刻领会精准方略，扣好乡村振兴的“第一粒扣子”
图难于其易， 为大于其细。习近平总书记多次强调， 要从细
节处着手， 养成精准思维习惯， 干工作不能满足于一般化、大呼
隆抓， 不能以原则应对具体，要一一回应，具体解决。因此， 不
论是脱贫攻坚还是乡村振兴，我们只有树牢和运用好精准理念、
系统思维， 才能找到解决农村问题、开启乡村振兴的“金钥匙”。
(一)精准理念是经脱贫攻坚实践检验的科学理论。党的十
八大以来， 我们践行习近平总书记以人民为中心的发展思想， 坚
持精准扶贫方略， 决战决胜脱贫攻坚取得决定性进展， 并在这个
过程中形成和树牢了 “精准”抓工作落实的理念。比如， 脱贫攻 坚
聚焦“两不愁、三保障”目标就是找准主要矛盾， 聚焦精准发
力； 实施“六个精准”“五个一批”就是具体问题具体分析， 坚 持一
切从实际出发。脱贫攻坚实践证明， 精准理念在解决困扰中 华
民族千百年的绝对贫困问题中起到了至关重要的作用， 它是当
代马克思主义在脱贫攻坚实践中的发展和运用，是习近平关于
扶 贫工作重要论述的重要组成部分， 是经实践检验的科学真理。
临 沧在脱贫攻坚中， 始终树牢精准思维、贯彻精准理念， 推动全
市 脱贫攻坚取得显著成效。实现了 8 个县(区)全部脱贫摘帽，
36.89 万贫困人口全部脱贫出列， 脱贫攻坚成效位列全省前列。
(二)精准理念是实施乡村振兴战略的思想武器。理论指导
实践， 实践检验理论。精准方略、精准理念已成为脱贫攻坚的伟
大实践， 我们要实现脱贫攻坚与乡村振兴有效接续， 关键就是要
把在脱贫攻坚中形成的正确理论思想、方法路径、体制机制等经
验进行有效接续， 不断发展和运用。在开启乡村振兴实践中， 临
沧市坚持用精准理念指导乡村振兴各方面工作， 通过乡村规划、
人居环境整治、沿边小康村建设等多方面入手， 有效推动乡村振
兴往深里走、往实里走。实践证明，精准理念是我们开启乡村振
兴的重要思想武器。
(三) 精准理念是乡村振兴承接脱贫攻坚的“动车轨道”。 党
的十九大提出实施乡村振兴的总要求是“产业兴旺、生态宜居、 乡
风文明、治理有效、生活富裕”。通过探索和实践， 我们感到， 精
准理念是脱贫攻坚与乡村振兴众多接续内容中的重中之重。精
准理念好比是一列动车的轨道，脱贫攻坚和乡村振兴是这列动车
经过的两个不同时期。如果要承接好这列动车， 就必须承接好不
同路段的轨道。因此， 只有坚持精准理念， 始终注重把乡村振兴
作为巩固脱贫攻坚的重要抓手，把脱贫攻坚成果作为筑牢乡村
振 兴的重要基石，做到相互衔接、相互促进，才能确保脱贫攻
坚和 乡村振兴始终朝着正确的方向行驶。
二、坚持贯彻精准理念，探索乡村振兴中的“方法路径”
脱贫攻坚和乡村振兴是主战场都在农村的“两场战役”，精 准
扶贫、精准脱贫中所蕴含的精准理念， 为乡村振兴提供了科学
的方法路径。临沧市始终注重精准理念在乡村振兴中的实践运
用， 通过找准立足点、定位点、发力点、攻坚点、主力点和关键
点，不断探索乡村振兴中的“方法路径”。
(一)“四个清单”摸清家底， 找准立足点。围绕乡村振兴 中
“人往哪里去”“钱从哪里来”“农村发展活力如何激发”“最 大优势”“制约
瓶颈”和脱贫后如何巩固等关键问题， 立足“以 下为主，坚持乡村
自我振兴”两个基点， 以自然村为单位， 因地 制宜、主动作为，
自下而上摸清“人的资源、物的资源、问题清 单、项目清单”四个
清单， 把每个村的家底摸清楚， 把当地最大 的优势、最大的产业
找出来， 把制约地方发展的最大问题研究清 楚， 把当地最想做、
最有条件做的事情列出来。在人的资源清单 上， 摸清了村内劳动
力、半劳力、无劳动力、长期在外打工、党 员、高中以上学历、
村内发展企业、回村居住的退休人员情况和 在外工作人员情况。
在物的资源清单上， 摸清了已改造、已发不 动产证、无人居住等
农户房屋情况，集体用地、林地、荒山、历 史余留等集体资产情
况， 各类理事会、产业协会、合作社、家庭 农场等组织化发展情
况。在问题清单上，找准了制约发展的瓶颈， 选准一个优势产业，
作为“一村一品”发展目标，为有效破解产
摘要：
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统筹推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接习近平总书记考察云南时强调，要聚焦深度贫困地区，聚焦工作难度大的县乡村，按照“五个一批”的办法，强化分类施策、挂牌督战，着力攻克最后的堡垒。此前，习近平总书记多次对精准扶贫、精准脱贫作出重要指示批示，在脱贫攻坚各个战场上，激荡起摆脱贫困、共奔小康的磅礴力量，创造了世界瞩目的减贫奇迹，也为人类反贫困事业贡献了“中国经验”。临沧市在脱贫攻坚中认真贯彻精准方略，奋力实现了全市高质量脱贫目标，为全市开启乡村振兴奠定了坚实基础。乡村振兴与脱贫攻坚是全面建成小康社会，奋力实现中华民族伟大复兴“中国梦”的两个重要阶段，在如何接续做好脱贫攻坚与乡村振兴工作上，临沧坚持念好精准...
