乡村振兴“功能镇区、和美乡村、实力产业”三项行动的实施方案（20211224）
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乡村振兴“功能镇区、和美乡村、实力产
业”三项行动的实施方案
为全面推进乡村振兴，探索乡村建设行动的实施路径，
市委、市政府决定在全市范围内开展“功能镇区、和美乡村、
实力产业"三项行动， 结合孝感实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认
真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精
神， 落实省委十一届八次全会和市委六届十一次全会决策部
署， 推进乡村振兴和新型城镇化协同发展，全面提升镇区和
农村发展水平， 让“镇区功能更完善更强劲、乡村环境更和谐
更美丽、产业发展更有特色更具实力”，努力把乡镇打造成服
务农民的区域中心， 着力推动乡镇在“主城崛起、两带协同、
孝汉同城、多元支撑”区域发展布局中形成重要增长点，加快
建设武汉城市圈副中心。
二、基本原则
1．坚持党建引领、齐抓共治。充分发挥党建引领作用，
坚持党政主导、乡村主体、群众参与、社会共抓，加强乡
村 治理， 促进农村基层治理体系和治理能力现代化。
2．坚持规划先行、科学建设。坚持把规划、监管贯穿始
终， 强化规划龙头作用， 坚持多规合一， 高质量编制功能镇
区、和美乡村、实力产业规划， 加强规划管理， 强化规划实
施，严格负面清单， 实行控负导正。
3．坚持因地制宜、分类指导。坚持把改革、发展贯穿
始 终，立足镇村经济基础、交通区位、资源禀赋、历史人文
等， 加强分类指导，做到因地制宜、顺势而为。
4．坚持统筹谋划、整体推动。注重全域性谋划， 有效衔
接乡村振兴和新型城镇化战略， 坚持有效市场与有为政府更
好结合，多方位、多渠道整合建设发展要素， 部门联动，职
能耦合，形成全市一盘棋联动推进格局。
三、主要目标
1．功能镇区。深入开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，
把乡镇建设成为服务功能齐全、基础设施完善、镇区建设管
理有序、辐射带动能力强的区域中心， 使之成为连接县城与
乡村的重要支撑节点。
2．和美乡村。加强党建引领， 通过完善农村基层治理和
人居环境整治，把乡村建设成为自治组织健全、便民服务中
心齐全、生产生活功能良好、社会平安和谐、村容村貌干净
整洁的和谐美丽新农村。
3．实力产业。坚持推进乡村产业振兴和农业供给侧结构
性改革，因地制宜发展特色产业， 加快培育一批农业产业化
龙头企业， 农业产业化水平进一步提升。推动农村一二三产
业融合发展，丰富乡村经济业态，培育更多新型经营主体，
形成各具特色、错位发展的乡村产业布局。
标签： #乡村振兴
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乡村振兴“功能镇区、和美乡村、实力产业”三项行动的实施方案为全面推进乡村振兴，探索乡村建设行动的实施路径，市委、市政府决定在全市范围内开展“功能镇区、和美乡村、实力产业"三项行动，结合孝感实际，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实省委十一届八次全会和市委六届十一次全会决策部署，推进乡村振兴和新型城镇化协同发展，全面提升镇区和农村发展水平，让“镇区功能更完善更强劲、乡村环境更和谐更美丽、产业发展更有特色更具实力”，努力把乡镇打造成服务农民的区域中心，着力推动乡镇在“主城崛起、两带协同、孝汉同城、...
