乡村振兴与城镇化的关系
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乡村振兴与城镇化的关系
十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”的新发展理念， 这
既切中了当前乡村发展的要害， 也指明了新时代乡村发展 方
向， 明确了乡村发展新思路， 是城乡发展的重大战略性转 变。
乡村振兴是把乡村作为一个整体来对待， 要充分发挥乡 村的
主动性， 改变过去乡村从属于城市的现实， 建立了一种 全新
的城乡关系。以下就乡村振兴和城乡关系问题， 谈一点 粗浅
认识供参考。
乡村振兴体现了历史与现实的统一。不可否认， 现今我
国乡村面临着凋敝和衰落的客观事实， 正是针对这些问题才
提出乡村振兴战略， 以此来激发乡村发展活力， 增强乡村吸
引力，构建新时代乡村可持续发展机制。既然使用了“振兴” 一
词， 说明乡村曾经存在的辉煌与成就。我国有着悠久的历 史，
乡村在国家中占有着重要地位，乡村的富庶是我国盛世 历史
的标志， 也留下了数不清的描写乡村优美田园生活的浪 漫诗
篇。在城镇赚钱后回乡置业曾经也是事业成功的标志， 说
明了乡村的无穷魅力与吸引力。新中国成立后，我们经历 了
工业化进程，无论是在改革开放以前还是以后，政策导向 都
是以城市和工业为核心， 乡村为工业和城市的发展做出了 巨
大贡献。今天重提乡村振兴是对乡村地位和作用的肯定，
也是用历史的眼光看待乡村的地位与作用，乡村振兴与复兴
也体现了我国农村在实现中国梦伟大征程中历史与现实的
统一。
乡村振兴是建设现代化的必然要求。在欧美发达国家，
一些环境优美的乡村成为了现代生活的标志和象征， 生活品
质也远高于城市， 成为人口休闲休憩的重要区域，一些乡村
庄园甚至成为了接待国家元首的外交场所。我国基本国情决
定， 农村人口总量的庞大， 即使在城镇化成熟后，农村人口
还在 4 亿左右，因此没有乡村振兴和现代化， 就不会有国家
的现代化。当前我们与发达国家最大的差距不在城市， 而是
在乡村，乡村还是发展中的最大短板， 存在着基础设施供给
不足、生活条件落后等现象，特别是传统文化的消失。十九
大报告把文化繁荣昌盛作为民族复兴的重要内容，然而伴随
着城市和经济发展， 我们的传统乡土文化在消散，一些乡村
片面追求所谓现代化城市生活， 建造了外表上与城市无差异
的社区，农民也逐步上楼进社区， 但是城市应有的相关服务
又不能完全进入， 乡村发展又失去了原有的乡土气息和文化。
当然我国也有一些乡村， 比如陕西咸阳袁家村、山东临沂竹
泉村等在利用传统乡村资源，走出了一条振兴之路， 也说明
了乡村振兴的内在潜力。
乡村振兴是新时代乡村发展新动力。新世纪以来，中央
加大了对农村的扶持力度， 从 2003 年开始连续 15 年的中央
一号文件都聚焦于农业、农村、农民(即“三农”) 问题， 十
七大和十八大也分别提出了城乡统筹和城乡一体化的发 展
思路，对推动农村发展、增加农民收入起到了重要的作用。
但是从发展动力来看，政策重点侧重于城市， 使用的政策手
段是城市和工业对农村的反哺和扶持， 把农村放在了城市的
从属地位， 使其被动地去接收城市发展的带动和辐射， 没有
从内在上激发乡村的积极性和主动性。乡村振兴战略的提出，
是把乡村放在了与城市平等的地位上， 把乡村作为一个有机
整体，更加充分地立足于乡村的产业、生态、文化等资源，
更加注重发挥乡村的主动性，来激发乡村发展活力， 建立更
加可持续的内生增长机制。这是一种思路的根本转变， 确立
了全新的城乡关系， 乡村也要从过去的被动接收反哺， 到今
天的主动作为、实现振兴， 进而实现城乡融合发展， 特别是
结合十九大报告提出的干部队伍建设， 人才队伍的输入和建
设必然为乡村发展注入新动力。
乡村振兴明确了乡村发展的新任务。十九大报告提出了
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的
乡村发展总体要求，这五个方面是相辅相成的有机整体。 产
业兴旺就是要跳出单一的农业，实现一二三产融合发展， 让
农业成为有钱可赚的产业， 由此带动农民收入稳定增长， 增
强农村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家 园，
实现新时代乡村现代化。十九大报告还掷地有声地提出 “把中
国人的饭碗牢牢端在自己手中”，饭碗问题是农业和
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乡村振兴与城镇化的关系十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”的新发展理念，这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展方向，明确了乡村发展新思路，是城乡发展的重大战略性转变。乡村振兴是把乡村作为一个整体来对待，要充分发挥乡村的主动性，改变过去乡村从属于城市的现实，建立了一种全新的城乡关系。以下就乡村振兴和城乡关系问题，谈一点粗浅认识供参考。乡村振兴体现了历史与现实的统一。不可否认，现今我国乡村面临着凋敝和衰落的客观事实，正是针对这些问题才提出乡村振兴战略，以此来激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。既然使用了“振兴”一词，说明乡村曾经存在的辉煌与成就。我国有着悠...
