在全市乡村振兴暨脱贫攻坚会议上的讲话
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在全市乡村振兴暨脱贫攻坚会议上的讲话
(2018 年 4 月 4 日，根据录音整理)
范 兆 森
这次会议的主要任务是 ，以习近平新时代中国特色社会主义
“三农”思想为指引 ，深入学习贯彻中央、省委和晋城市委农村工
作会议和脱贫攻坚工作会议精神，对实施乡村振兴战略、深化精
准脱贫攻坚作出全面部署。2 月 24 日，省委召开全省农村工作
暨脱贫攻坚会议 ，骆惠宁书记、楼阳生省长作了重要讲话 ，用
“六 个突出”统领乡村振兴 ，用“六个进一步”深化脱贫攻坚 ，围
绕“十 项重点工作”打好攻坚战。3 月 31 日 ，晋城市委召开全市
农村工 作暨脱贫攻坚会议 ，张志川书记、刘锋市长作了重大安排
，用做 好“五个统筹” 、走好“六条路径”推进乡村振兴 ，用做到
“五个转 变”坚决打好精准脱贫攻坚战。市委对这次会议高度重视。
会前 ， 我们认真学习了这些重要会议精神，开展了专题调研，
常委会进 行了专题研究；市委正在研究起草《推进乡村振兴战
略的实施意 见》，随后在广泛征求意见的基础上将下发实施。
下面，我就一些重大问题讲几点意见。
一、如何理解乡村振兴战略
党的十九大高度重视“三农”工作 ，十九大报告用专门章节部
署实施乡村振兴战略；党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七
大战略之一，写入党章总则，这是史无前例的。如何来理解这一
重大战略部署？首先要在思想层面搞清楚几个问题：
1、用习近平“三农”思想指引乡村振兴战略。 大家知道 ，习
总书记曾经是下乡知青，在陕北当过 7 年农民，后来始终关心关
注指导“三农” ，对农村情况有深切感知 ，对农民群众有深厚感情 ，
对“三农”问题有深刻思考。党的十八大以来 ，对做好“三农”工作
提出了一系列新理念新思想新战略 ，科学回答了新时代“三农”
工作的重大理论和实践问题，形成了习近平新时代中国特色社会
主义“三农”思想。其中 ，最为系统和鲜明的是“八个坚持” ：坚持
加强和改善党对农村工作的领导 ，为“三农”发展提供坚强政治保
障。习总书记强调，党管农村工作是我们的传统，这个传统不能
丢。实施乡村振兴战略，党政一把手是第一责任人，五级书记抓
乡村振兴。坚持“重中之重”战略定位 ，切实把农业农村优先发展
落到实处。习总书记强调，三农向好，全局主动。中国要强，农
业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。任
何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。坚持把
推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化。
习总书记指出，我国农业农村发展已进入新的历史阶段，农业的
主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给
侧。坚持立足国内保证自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动
权。习总书记指出，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手
上，我们的饭碗应该主要装中国粮;要确保谷物基本自给、口粮
绝对安全。坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力。习总
书记指出，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深
化改革。不管怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能
把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损
害了。坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展。习总书记
强调，绿水青山就是金山银山。要让良好生态成为乡村振兴的支
撑点；农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账，而且要逐步还旧账。
坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感。习总书记指
出，小康不小康，关键看老乡。党中央的政策好不好，要看乡亲
们是哭还是笑；要是笑，就说明政策好；要是有人哭，我们就要
调整完善。坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。
习总书记指出，全面建成小康社会，不能丢了农村这一头。要充
分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿
水，记得住乡愁。这些新理念新思想新战略，系统全面、内涵丰
富、博大精深、意义深远 ，是我们做好新时代“三农”工作、实施
乡村振兴战略的根本遵循和行动指南。
2、为什么实施乡村振兴战略？十九大提出，新时代的主要
矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分
发展之间的矛盾。这个矛盾的转化，就是提出乡村振兴战略的时
代背景。我们基本可以从两个方面来理解：一方面，是目标导向。
人民美好生活需要 ，给“三农”工作提出了新的要求。比如 ：从供
摘要：
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在全市乡村振兴暨脱贫攻坚会议上的讲话(2018年4月4日，根据录音整理)范兆森这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想为指引，深入学习贯彻中央、省委和晋城市委农村工作会议和脱贫攻坚工作会议精神，对实施乡村振兴战略、深化精准脱贫攻坚作出全面部署。2月24日，省委召开全省农村工作暨脱贫攻坚会议，骆惠宁书记、楼阳生省长作了重要讲话，用“六个突出”统领乡村振兴，用“六个进一步”深化脱贫攻坚，围绕“十项重点工作”打好攻坚战。3月31日，晋城市委召开全市农村工作暨脱贫攻坚会议，张志川书记、刘锋市长作了重大安排，用做好“五个统筹”、走好“六条路径”推进乡村振兴，用做到“五个转变”坚决...
