在乡村振兴战略示范片现场会上的讲话
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同志们：
今天， 我们召开乡村振兴战略现场会， 这是贯彻“乡村振兴战略”的具体体 现，
是改革引领“先行先试”的行动举措， 是打造“美丽奉节”乡村版的启动仪
式。我们看了现场， 听了汇报， 有触动就要步步为营， 有想法就要紧锣密鼓， 这
个会就是统一思想、提高认识， 找准方向、只争朝夕， 把大幕拉开， 把战鼓擂响。
党的十九大报告强调： 要坚持农业农村优先发展， 按照产业兴旺、生态宜居、
乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求， 建立健全城乡融合发展体制机制和政
策体系，加快推进农业农村现代化。
站在时代的新高度， 我们对这段话应该从四个角度来把握： 第一，从新时代
现代化强国战略布局来把握。十九大报告提出乡村振兴战略， 且排在七个重大战
略第四位。表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强
国的一项重大战略任务。第二，从新时代习近平中国特色社会主义思想中来把握。
习近平总书记反复教导我们： 中国要强， 农业必须强； 中国要美， 农村必须要美；
中国要富， 农民必须富。告诫我们： 要看得见山、望得见水， 记得住乡愁。乡村 振
兴战略正是这些思想的结晶。 第三，用历史的发展的眼光对比起来把握。党的 十
六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”
的总要求，党的十九大从新时代的时代特征出发，紧扣我国社会主要矛盾变化，
也提出二十字总要求，后二十字要求内涵更丰富、目标更高远，这些新的表述、
新的概念， 反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求， 是一种实践的
升华。 第四， 紧密联系我县三农工作实践来把握。这些年， 我们夯基础、兴产业、
抓脱贫， 农村发生了一系列深刻变化， 曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、
看病难正成为历史， 城乡差距在缩小， 特色在凸显， 一种“返璞归真”的理想状
态正在路上， 城乡同等价值已经上演， 农业农村正在走向现代化。依稀可见的是，
新村民、新业态、新模式、新生活、新面貌。这说明， 乡村振兴对于未来的乡村，
应该是农民幸福生活的美好家园，市民休闲度假的理想乐园。
站在时代的新高度， 我们对二十字总要求应该有五个层次的理解： 第一，“产
业兴旺”是乡村振兴的核心， 也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡
发展失衡问题的关键所在。第二， “生态宜居”是农民的梦想， 更是我们生态建 设
的重点、绿色发展的基础。第三， “乡风文明”是农耕文明复兴， 也是直接解 决亲
情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。第四， “治 理有
效”是乡村社会建设的基石， 更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺 失、
基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。第五， “生活富裕”是
农民的基本向往， 也是我们的立党初心和执政基础， 更是缩小城乡差距、贫富差
距、全面建成小康社会的重要举措。总体来说， 这二十字总要求体现了满足人民
日益增长的美好生活需要。
前段时间， 全市乡村振兴战略座谈会上， 良智副书记语重心长地讲， 乡村振
兴战略没有老路可走， 没有经验可循， 要紧紧围绕中央要求， 结合实际抓好先行
先试， 闯出路子就是特色、就是亮点， 就是创新、就是经验。而且特别告诉奉节，
要先行先试。结合奉节实际，我们要抢先一步抓机遇，快人一招见行动。这里，
我从“八个找得到”来谈几点意见。
一、让产业找得到效益。 乡村要振兴， 产业是支撑。当前， 我县传统种养模
式没有得到根本转变， 适度规模经营尚未形成， 农业产业链条不长， 农产品商品
化率不高， 农业企业存活率低。我们要实现靠山吃山， 让有限的资源产出更大的
效益，就要精耕细作， 全面开启“四精”模式。在精准发展上， 要紧紧围绕“4+3+X” 特
色效益农业体系， 精准发展人均 1 亩高效农业。对产业基础薄弱的地方， 要着 眼
“培育”，大力调整产业结构； 对产业基础好的地方， 要着眼“培优”，做大 做强优势
产业。着力解决“种什么、怎么种”的问题， 把“种什么、吃什么”转 变为“吃什么、
种什么”，让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。
在精心管护上，要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚，让想种地、
能种地、会种地的人留在土地上， 培养出一批新型职业农民； 重点要强化技术服
务， 让所有农技人员到田间地头去“办公”，用良种、良法、良策， 让好品种实
现好品质。在精细加工上， (目前， 全县规模以上农产品加工企业只有 3 家， 加
工环节和牵引作用发挥微弱)， 要新培育一批农产品加工企业， 探索种养与加工
两条线分线运行， 以组织化加工对接组织化生产， 延伸产业链， 延长产品链。在
精品营销上， 要强化品牌建设， 提高农产品组织化程度， 建立优质农产品展示展
销中心， 加快发展直营直销， 推动农产品进展会、进超市， 推广“会员制”销售、
农产品网络营销， 推进产品变商品、商品变精品、精品变极品， 让好产品卖出好
价钱。
二、让资本找得到平台。 当前， 大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流
动，农村土地大量撂荒(我县撂荒面积达 14.100**亩， 占总耕地 12.15%)，
而城市资本因农村土地资源难以流动， 导致宝贵的资本大量沉淀， 难以进入农村。
十九大明确提出， 农村土地承包期将再延长 30 年， 这为盘活农村资产和城市资
本双向互动提供了政策支撑， 要用好用活这些政策。同时， (据调查，我县农村
集体资产建设用地中现有闲置、废弃地 4416.8 亩； 房屋、土地、林地产权虚置，
无法形成财产性收入； 农村大量房屋孤置， 如鹤峰乡 4567 户农房中就有“空房”
4100 户) ，针对农村闲置资产，要以 “两出两进”为抓手，让农民从农村走出
标签： #乡村振兴
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