中共北京市委 北京市人民政府印发《关于实施乡村振兴战略的措施》的通知
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中共北京市委 北京市人民政府印发
《关于实施乡村振兴战略的措施》的通知
各区委、区政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：
现将《关于实施乡村振兴战略的措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共北京市委
北京市人民政府
2018 年 5 月 5 日
实施乡村振兴战略， 是党的十九大作出的重大决策部署， 北京必须率先贯彻、认真落实； 实
施乡村振兴战略， 是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，北
京必须带头完成、争创一流；实施乡村振兴战略， 是新时代“三农”工作的总抓手，北京必须紧 抓
在手、科学推进。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神，
结合本市实际，现提出如下措施。
一、总体要求
(一) 指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
坚定不移贯彻新发展理念， 落实高质量发展要求， 牢牢把握首都城市战略定位， 紧扣北京“大城
市小农业”“大京郊小城区”特点，坚持农业农村优先发展， 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文 明、
治理有效、生活富裕的总要求， 以城乡融合发展、农业绿色发展、农民全面发展为主线，以 建
设美丽乡村为抓手，以建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系为重点，全面实施乡村振兴
战略， 扎实做好乡村改革、乡村发展、乡村建设、乡村文化、乡村治理等工作，着力解决乡村发
展不平衡不充分问题， 着力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，高
标准、高水平、高质量推进农业现代化、农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化建设， 为
决胜全面建成小康社会和建设国际一流的和谐宜居之都提供坚实保障。
(二)目标任务
到 2020 年， 乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。美丽宜居乡村建设
扎 实推进， 农村人居环境整治任务基本完成，人居环境质量全面提升， 基本形成以小城镇、中
心村 为核心的 30 分钟公共服务圈； 农业标准化生产基本实现全覆盖，全市整建制创建成为国
家农产 品质量安全市、国家食品安全城市； 环首都生态安全圈框架基本形成，农业高效节水灌
溉基本实 现全覆盖，农村污水得到有效治理； 现行标准下低收入农户家庭人均可支配收入超过
标准线，低 收入村全部消除；农村基层组织规范化建设进一步加强，低收入村和软弱涣散村的
党组织实现全 部提升、全面转化；党的农村工作领导体制机制进一步健全，乡村振兴战略领导责
任制全面落实、 全面巩固。
到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，城乡融合发展的体制机制全面完善，农业现代化、
农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化基本实现。
到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
二、着力营造乡村新面貌，建设美丽宜居乡村
充分发挥“大城市”的辐射带动作用，以规划为引领， 全面开展农村人居环境综合整治， 全 方
位配套建设乡村基础设施和公共服务设施，努力建设一批生态优、环境美、产业兴、人气旺、
民风淳的美丽乡村，让乡村生活更加便捷、更有品质、更加美好。
(一) 大力整治农村人居环境。实施美丽乡村建设三年专项行动计划， 着力清脏、治乱、增
绿，加快补齐农村人居环境突出短板。对农村地区违法占地、违法建设、违法经营等行为和“脏、
乱、差”现象进行长效管控和治理。依据规划拆违还绿、留白建绿、见空插绿，实现以绿治脏、
以绿净村、以绿美村。扎实推进农村地区垃圾治理工作，巩固“村收、镇运、区处理”的垃圾运 转
处理体系， 积极开展垃圾分类和资源化利用示范区创建活动。全面开展农村污水治理工作，加
快重要水源地和人口密集村庄、民俗旅游村的污水处理设施建设。持续推进“厕所革命”，力争
2020 年底前，全市农村公共卫生厕所基本达到等级标准， 户厕基本达到无害化要求。分类制定
农村基础设施管护标准， 健全长效管护机制， 落实管护资金并纳入区、乡镇财政保障范围。在垃
圾和污水处理、厕所保洁、环境卫生等领域探索多种形式的管理模式，充分发挥农民主体作用，
建立专门有效的管护队伍， 保障设施设备长期发挥效益，农村环境保持干净整洁有序。落实区、
乡镇两级农村环境保护主体责任， 加强农村环境监管能力建设。(责任单位： 市农委、市发展
改 革委、市规划国土委、市财政局、市城市管理委、市住房城乡建设委、市环保局、市水务局、
市 园林绿化局、市爱卫办，除东城区、西城区、石景山区外的区委区政府)
(二) 推动农村基础设施提挡升级。进一步完善农村公路、供排水、供气、环保、电网、
路 灯、互联网、物流、邮站、连锁便民店、停车场等基础设施及配套公共设施， 实现城乡基础
设施 共建共享、互联互通； 同时，推进基础设施无障碍建设。强化建管并重， 从注重工程建设
转向建 设与管理相结合， 统筹做好事前项目谋划、事中项目评价、事后长效管护工作。持续推
进农村地 区冬季清洁取暖工作，以电能为主，优先采用“煤改电”方式实现清洁取暖，2018 年
底前基本 实现全市平原地区村庄无煤化， 积极开展山区村庄冬季清洁取暖试点；实施冬季清洁
取暖改造工 程， 统筹做好建筑节能与设备改造、供电供气与运行维护、安全使用与应急管理等工
作， 让农村 地区村庄住户用得起、用得好、用得省心。高标准推进“四好农村路”建设， 进一步
提升农村客 运服务水平。继续推进农宅抗震节能改造，提高农村房屋安全防灾和节能水平。统
筹实施新一轮
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中共北京市委北京市人民政府印发《关于实施乡村振兴战略的措施》的通知各区委、区政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：现将《关于实施乡村振兴战略的措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。中共北京市委北京市人民政府2018年5月5日实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，北京必须率先贯彻、认真落实；实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，北京必须带头完成、争创一流；实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手，北京必须紧抓在手、科学推进。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神，结合本市实际，...
