株发1号：关于实施乡村振兴战略开启农业农村基本现代化新征程的意见
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株发〔2018〕1 号
中共株洲市 委
株洲市人民政府
关于实施乡村振兴战略开启农业农村
基本现代化新征程的意见
(2018 年 5 月 27 日)
实施乡村振兴战略， 是党的十九大作出的重大决策部署，
是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农” 工
作的总抓手。根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略 的
意见》和《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施乡村振兴 战
略开创新时代“三农”工作新局面的意见》精神， 结合株洲
实际，现就实施乡村振兴战略开启农业农村基本现代化新征
程，提出如下意见。
一、总体要求
(一) 指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚定不移走中国特色社
会 主义乡村振兴道路， 加强党对“三农”工作的领导， 坚持稳中
求进、进中争先工作总基调，牢固树立新发展理念， 落实高质
量发展要求和更好发挥“四个作用”要求，坚持农业农村优先 发
展， 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活
富裕的总要求，紧紧围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生
态振兴、组织振兴， 统筹推进农村经济建设、政治建设、文化
建设、社会建设、生态文明建设和党的建设， 建立健全城乡融
合发展体制机制和政策体系， 以农业供给侧结构性改革为主
线， 以提升农业竞争力和促进农民增收为中心， 深入实施“十
百千”工程， 积极构建农业农村智慧产业体系， 加快推进以精
细农业为特色的优质农副产品供应基地建设， 加快推进乡村治
理体系和治理能力现代化， 加快推进农业农村现代化， 推动农
业全面升级、农村全面进步、农民全面发展， 为加快建成“一
谷三区”、加快实现基本现代化提供有力支撑。
(二) 目标任务。按照中央、省委的部署，结合株洲市推
进基本现代化建设的进程， 株洲市实施乡村振兴战略的目标任
务是： 到 2020 年， 乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策
体系基本形成。农业发展水平进一步提升，现代农业特色产业
集聚区建设取得明显成效， 农业综合生产能力稳步提升，农业
供给体系质量明显提高； 农村生态环境明显好转，农村人居环
境明显改善， 绿色发展深入人心； 农村文化进一步繁荣兴旺，
乡风更加文明；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加
强， 自治、法治、德治相结合的现代乡村社会治理体系进一步
完善； 农村基础设施进一步夯实， 特色小城镇建设和美丽宜居
乡村建设扎实推进； 农民增收渠道进一步拓宽， 城乡居民生活
水平差距持续缩小； 现行标准下农村贫困人口实现脱贫，解决
区域性整体贫困；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，
城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增
强； 党的农村工作领导体制机制进一步健全； 各县市区各部门
推进乡村振兴战略的思路、举措和规划得以确立。到 2035 年，
乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到
2050 年，乡村全面振兴， 农业强、农村美、农民富全面实现。
(三) 基本原则。坚持党管农村工作， 毫不动摇地坚持和
加强党对农村工作的领导， 为乡村振兴提供坚强有力的政治保
障。坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑， 在要素
配置上优先满足， 在资金投入上优先保障，在公共服务上优先
安排， 加快补齐农业农村短板。坚持农民主体地位， 充分尊重
农民意愿， 切实发挥农民在乡村振兴中的主体地位， 把维护农
摘要：
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株发〔2018〕1号中共株洲市委株洲市人民政府关于实施乡村振兴战略开启农业农村基本现代化新征程的意见(2018年5月27日)实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》精神，结合株洲实际，现就实施乡村振兴战略开启农业农村基本现代化新征程，提出如下意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，加强党...
