横山人大交流材料 （省人大印发版）
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贯彻习近平关于人民代表大会制度重要思想
推动新时代县乡人大工作新发展
榆林市横山区人大常委会
党的十八大以来， 榆林市横山区人大常委会把深入学习贯彻
习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要论述， 作为
首要政治任务，坚持学以致用、知行合一，坚持把“三个紧紧围
绕”(紧紧围绕宪法和法律赋予人大的职权， 紧紧围绕全区中心 工
作，紧紧围绕人民群众所想所盼) 作为工作的出发点和落脚点，
积极主动作为，务实有效履职， 充分发挥好区人大在推动改革发
展中的作用。
一是坚决贯彻区委意图，及时将区委的主张通过法定程序转
化为全区人民的共同意志和自觉行动。始终做到“区委有号召、
人大有行动； 区委决策部署到哪里，人大力量汇聚到哪里； 区委
中心工作推进到哪里， 人大监督就跟进到哪里。”坚持重大事项、
重要工作及时向区委请示报告， 保证人大工作与区委始终同心同
向。
二是坚持围绕党委政府中心开展各项工作。 紧盯“四个一”
(一黑即煤炭产业， 一白即羊子产业，一绿即生态建设，一城即
城市建设) 工程这一主攻方向， 紧扣脱贫攻坚这一工作中心， 依
法履职，推动煤炭开采和运销秩序逐步规范、横山羊肉获批中国
国家地理标志产品、“全国美丽乡村百强县区”获批、城市化快 速
发展以及贫困县顺利摘帽。
三是坚持“法无授权不可为， 法定职责必须为”的理念， 做 到
不唯上、不唯权、只唯法。 为机关每名干部发放了法律全书， 每
半年开展一次法律知识考试(成绩作为年终考核的重要依据) ， 努
力提高工作人员的法律知识和业务水平。建立法律顾问制度， 聘
任 2 名法律专家， 为人大依法监督提供法律咨询意见，为监督 工
作进行事先普法， 成为人大视察和执法检查前的“必修课”， 确保
依法监督。多年来， 区人大常委会组成人员和机关干部已养 成遇
事找法、办事依法、解决问题靠法的行动自觉。
四是坚持点面结合、上下联动，进行立体式的调查研究。 每
年选择 1 至 2 个涉及改革发展稳定方面的全局性议题， 应用“对
比调研”法开展工作，首先选择受到中共中央、国务院或者国家
有关部委表彰的国内先进地区进行学习考察， 求取真经，再到区
内实地调研， 对比分析，发现问题，有针对性地提出建议意见，
为全区改革发展提供了 60 多条建设性意见。2017 年 6 月份，
针 对“一号工程”精准扶贫工作，上下联动，举区镇(街道)两级
人大之力， 组织 14 个镇(街道) 900 多名区镇两级人大代表同步
开展视察、同步听取区镇政府工作报告， 对发现的问题提出有针
对性的意见建议 20 余条， 并及时对两级政府整改情况进行同步
督查、交叉督查， 促进了一大批问题得以快速解决， 为脱贫摘帽
打下了基础。
五是坚持每次常委会议安排至少一小时的分组审议时间， 保
证代表委员有充分的时间审议。及时推进电子表决系统，从技术
环节上确保了表决人真实、自由表达意愿。加快信息化建设， 全
面推进“互联网+人大”工作，先后创建横山人大报、网站和微
摘要：
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贯彻习近平关于人民代表大会制度重要思想推动新时代县乡人大工作新发展榆林市横山区人大常委会党的十八大以来，榆林市横山区人大常委会把深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要论述，作为首要政治任务，坚持学以致用、知行合一，坚持把“三个紧紧围绕”(紧紧围绕宪法和法律赋予人大的职权，紧紧围绕全区中心工作，紧紧围绕人民群众所想所盼)作为工作的出发点和落脚点，积极主动作为，务实有效履职，充分发挥好区人大在推动改革发展中的作用。一是坚决贯彻区委意图，及时将区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同意志和自觉行动。始终做到“区委有号召、人大有行动；区委决策部署到哪里，人大力量汇聚到哪里；区委中...
