庆阳市委副书记市长栾克军同志：在全市千名农村实用人才培训工程学习交流暨发展村级集体经济座谈会议上的讲话
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中共甘肃省庆阳市委副书记市长栾克军同
志在全市千名农村实用人才培训工程学习
交流暨发展村级集体经济座谈会议上的讲
话
同志们：
这次会议，是顺应农业和农村发展新阶段、新形势和新
要求召开的一次重要会议，对加强农村实用人才培养， 加速
村级集体经济发展，加快扶贫攻坚步伐， 提升“三农”工作 水
平， 推动全面小康社会建设， 都具有十分重要的意义和作 用。
借此机会， 我代表市委、市政府， 向多年来辛勤奋战在
农村一线的广大乡村干部、专业合作组织管理人员、种养大
户和农村实用人才，表示诚挚的问候和崇高的敬意！
下面，围绕农民技能培训和村级集体经济发展，我讲三
点意见。
一、加强农民技能培训是现阶段各级党委、政府的重要
职责和重大任务， 要统一思想、升华认识、加快推进
我市是一个传统的农业市， 农业人口多、农村贫困面大，
农民素质的提升是当前农村诸多问题汇聚的焦点， 是实现全
面建成小康社会的重点。基于此， 我们着眼于培养新型农民、
促进增收致富， 提出了把实施农民技能培训工程， 作为推动
科学发展、转型跨越、富民兴市的“十大工程”之一。通过 近
一年的实践， 使参加培训的农民朋友开阔了视野，转变了 观
念， 学到了技能，涌现出一批“田秀才”、“土专家”和致 富带头
人，效果十分明显。
“为国者以富民为本， 以正学为基”。只有重视农民技 能
培训， 群众才能走上正道， 经济才能繁荣发展， 国家才能 兴
旺发达。实践表明， 农业发展，技能为先； 农村建设，人 才
为本。第一，加强农民技能培训和农村实用人才培养， 是 加
快转变农业发展方式的客观要求。现代农业的发展过程， 实
质是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程。只有培养 具
有现代农业科技知识、农业经营管理技术的新型农民， 才 能
提高农业发展自主创新能力， 推进农业“四化”进程。第 二，
加强农民技能培训和农村实用人才培养， 是推动新农村 建设
的迫切需要。农民是农业和农村的主人， 是新农村建设 的主
体。提升农民素质是建设社会主义新农村的关键。只有 加强
农民技能培训和农村实用人才培养，才能促使人力资源 向人
力资本转变， 才能实现新农村建设生产发展、生活宽裕、 乡
风文明、村容整洁、管理民主“二十字”目标。第三，加 强农
民技能培训和农村实用人才培养， 是促进农民持续增收
的现实选择。“授人以鱼不如授人以渔”。目前， 农民“盼致 富、
无思路； 想致富、无技术； 求致富、无门路”是一种普 遍现
象， 成为制约农业和农村发展的主要因素。农民技能培 训
和农村实用人才培养， 就是为农民传授生产技能、指明脱
贫方向、创造致富条件， 必将有效提升农民脱贫致富奔小康
的能力。
农民技能培训和农村实用人才培养是一项系统工程，各
县区、各有关部门要把学习贯彻党的十八届三中全会精神与
农民技能培训相结合， 坚持分类指导、整体推进， 着力实施
“五大工程”、培养“五型人才”、创新“五项机制”，培养 造就一
批热爱农业、扎根农村，有文化、懂技术、会经营、 善管
理的农村实用人才， 为全面建成小康社会提供有力保 证。
“五大工程”：一是千名农村实用人才培训工程。着眼 培
养助推农村繁荣的“排头兵”、带动农民致富的“领头雁” 和发展
现代农业的“主力军”，每年培训村干部 300 人、种 养大户 600
人、合作社管理人员 100 人，着力提升农村实用 人才和村干
部引领发展能力、种养大户带动致富能力、农村 专业合作组
织管理服务能力。二是农业实用技术普及培训工 程。以农村
在家劳动力为对象， 围绕粮油高产创建、现代农 业综合示范
工程和富民产业发展， 开展实用技术普及培训， 每年培训 1
万人， 提高农民科学种养水平。三是职业农民技 能培训工程。
依托农村劳动力阳光工程培训项目， 以从事农
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中共甘肃省庆阳市委副书记市长栾克军同志在全市千名农村实用人才培训工程学习交流暨发展村级集体经济座谈会议上的讲话同志们：这次会议，是顺应农业和农村发展新阶段、新形势和新要求召开的一次重要会议，对加强农村实用人才培养，加速村级集体经济发展，加快扶贫攻坚步伐，提升“三农”工作水平，推动全面小康社会建设，都具有十分重要的意义和作用。借此机会，我代表市委、市政府，向多年来辛勤奋战在农村一线的广大乡村干部、专业合作组织管理人员、种养大户和农村实用人才，表示诚挚的问候和崇高的敬意！下面，围绕农民技能培训和村级集体经济发展，我讲三点意见。一、加强农民技能培训是现阶段各级党委、政府的重要职责和重大任务，要统一思...
