关于《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的政策解读
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关于《中共中央国务院关于实施乡村振兴
战略的意见》的政策解读
2018 中央 1 号文件
一、意见概述
(一) 主要目标： 到 2020 年， 乡村振兴取得重要进展，
制度框架和政策体系基本形成； 到 2035 年， 乡村振兴取得决
定性进展，农业农村现代化基本实现； 到 2050 年， 乡村全面
振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
(二) 主要任务： 重塑城乡关系， 走城乡融合发展之路。 把
公共基础设施建设的重点放在农村， 逐步建立健全全民覆 盖、
普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。要坚决破除 体制
机制弊端，疏通资本、智力、技术、管理下乡渠道，加 快形
成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工 农城
乡关系。巩固和完善农村基本经营制度， 走共同富裕之 路。
要坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位， 落实
农村土地承包关系稳定并长久不变政策， 衔接落实好第 二轮
土地承包到期后再延长 30 年的政策，让农民吃上长效 “定心
丸”。深化农业供给侧结构性改革， 走质量兴农之路。 要顺应农
业发展主要矛盾变化，深入推进农业供给侧结构性 改革， 加
快推进农业由增产导向转向提质导向， 加快实现由 农业大国向
农业强国转变。要推进农村一二三产业融合发展，
让农村新产业新业态成为农民增收新亮点、城镇居民休憩新
去处、农耕文明传承新载体。坚持人与自然和谐共生， 走乡
村绿色发展之路。要以绿色发展引领生态振兴， 处理好经济
发展和生态环境保护的关系， 守住生态红线。统筹山水林田
湖草系统治理， 加强农村突出环境问题综合治理，建立市场
化多元化生态补偿机制， 增加农业生态产品和服务供给。传
承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。要深入挖掘、
继承、创新优秀传统乡土文化， 把保护传承和开发利用有机
结合起来，让优秀农耕文明在新时代展现其魅力和风采。创
新乡村治理体系，走乡村善治之路。要建立健全党委领导、
政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会
治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
打好精准脱贫攻坚战， 走中国特色减贫之路。当前， 脱贫攻
坚进入啃硬骨头的决战决胜阶段，要把提高脱贫质量放在首
位，注重扶贫与扶志扶智相结合，瞄准贫困人口精准帮扶，
聚焦深度贫困地区集中发力，激发贫困人口内生动力。
(三) 工作保障：完善党的农村工作领导体制机制；研
究制定中国共产党农村工作条例；加强“三农”工作队伍建 设；
强化乡村振兴规划引领； 强化乡村振兴法治保障； 营造 乡村
振兴良好氛围。
二、谋划建议
(一) 聚焦产业兴旺， 培育乡村发展新动能。 一是坚持
提质导向促转型，做优四大版块。特色农业版块。实施优势
标签： #乡村振兴
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载关于《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的政策解读2018中央1号文件一、意见概述(一)主要目标：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。(二)主要任务：重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。把公共基础设施建设的重点放在农村，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。要坚决破除体制机制弊端，疏通资本、智力、技术、管理下乡渠道，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。巩...
