13-在全市农村工作暨脱贫攻坚、美丽乡村建设工作会议上的讲话
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在全市农村工作暨脱贫攻坚、美丽乡村建设
工作会议上的讲话
(根据录音整理)
同志们：
今天会议的主要任务是深入学习贯彻中央一号文件， 以
及中央、省及阜阳市农村工作、扶贫开发和美丽乡村建设工
作会议精神，全面总结我市 2015 年农业农村各项工作成绩，
查摆问题，总结经验，进一步明确 2016 年我市农村工作、
脱贫攻坚和美丽乡村建设工作思路和重点，找准工作抓手和
推手，细化任务，压实责任，确保各项工作在 2015 年的基
础上，再次实现新突破。召开这次会议，主要有三个目的：
一是总结成绩， 提炼经验。去年 2 月 11 日，也是在影
剧院， 我们对全市农业农村工作进行了统筹部署，可以说是
思路清晰、任务具体、责任明确，实现了打基础、促规范、
建机制的目标。为什么能取得这样的成绩， 原因到底有哪些，
我们要总结提炼哪些好的经验和做法， 今年应该怎么继续坚
持和创新，大家要认真思考。
二是分析问题， 提振精神。在去年 11 月 12 日召开的全
市农业农村暨扶贫攻坚工作会议上，我讲了战略思维不强、
产业定位不准、机制运行不畅三个方面的问题。最近通过调
研， 又发现了一些新的苗头和新的问题， 只有把这些问题解
决了，才能确保各项目标任务落到实处。
三是明确任务，提升士气。要通过这次会，把市委、市
政府抓农村工作、脱贫攻坚和美丽乡村建设工作的理念、思
路、抓手、任务、要求、保障、考核办法等， 一并安排下去。
会东书记要求我们干每项工作， 要谋定而后动， 谋深而后助，
大家就按照这些要求， 放手干去，中间也不再开大会了， 年
终一次算账， 该奖的奖， 该打板子的坚决打板子，真正让大
家的精神紧张起来， 士气提升起来， 手脚动起来，甩开膀子
干起来。等会，会东书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻
落实。下面，我讲两点意见。
一、 2015 年农业农村工作怎么看
(一) 成绩要肯定
2015 年， 我们坚持质量、效益与速度、总量并重，立
足 打基础、促规范、建机制，突出“发展、服务、管理”，实
现了农业结构不断优化， 农民收入持续增长， 农村面貌有效
改善。
1.抓发展，农业生产水平持续提升。被评为全省粮食生
产先进市(县)。田营镇种粮大户姜丽娜以玉米单产 1010.6
公斤/亩，打破安徽省记录，再次荣获阜阳市“玉米大王” 称
号。建立土地流转网络平台， 土地流转规模化、规范化水 平
持续提升，目前，全市流转土地 44.6 万亩，流转率达 77%，
其中，50 亩以上连片流转达 23.6 万亩，占流转面积的
54.1%。
新增农民专业合作社 100 家， 达 793 家， 其中， 国家级示范
社 9 家、省级 9 家。新增家庭农场 257 家，达 607 家，其中，
省级 8 家。农产品加工企业达 195 家，实现产值 66 亿元，
增长 30%，增幅居皖北首位、全省第三。创立教育培训、
认 定管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民科技培训“界
首模式”， 被评为国家试点， 认定新型职业农民 728 人， 居 阜
阳首位。推动邴集乡“两区”建设， 整合涉农资金近 4000 万
元， 带动社会投资 2 亿元。完成农村土地承包经营权确权 登
记。
2.抓服务，农业发展环境持续优化。 以构建“大党建” 格
局为主线， 强化基层组织服务职能， 逐步实现从管理向服 务
的转变。设立 5000 万元金融改革创新专项资金，促进金 融
机构创新产品，优化服务。持续实施保单质押、保证保险 贷
款、省融资风险补偿基金试点县项目， 向家庭农场、农民 专
业合作社发放贷款 6500 余万元。在阜阳率先完成信息采 集
录入工作， 录入率达 96.8%，运用系统开展查询业务 3477
笔，对 6 类主体授信 3.56 亿元， 发放各类贷款 4 亿元，其 中
信用贷款 1498 万元。建成农村金融综合服务站 140 家， 实
现村(社区) 全覆盖， 办理助农取款 8056 笔 112.6 万元， 转
账汇款 17561 笔 945 万元， 资金不多， 笔数不少， 主要是 为
农民提供便民服务，打通农村金融服务“最后一公里”。
3.抓管理，农村整体面貌持续改善。美好乡村建设连续
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在全市农村工作暨脱贫攻坚、美丽乡村建设工作会议上的讲话(根据录音整理)同志们：今天会议的主要任务是深入学习贯彻中央一号文件，以及中央、省及阜阳市农村工作、扶贫开发和美丽乡村建设工作会议精神，全面总结我市2015年农业农村各项工作成绩，查摆问题，总结经验，进一步明确2016年我市农村工作、脱贫攻坚和美丽乡村建设工作思路和重点，找准工作抓手和推手，细化任务，压实责任，确保各项工作在2015年的基础上，再次实现新突破。召开这次会议，主要有三个目的：一是总结成绩，提炼经验。去年2月11日，也是在影剧院，我们对全市农业农村工作进行了统筹部署，可以说是思路清晰、任务具体、责任明确，实现了打基础、促规范、建...
