在全省第一书记到村任职动员会上的讲话
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在全省第一书记到村任职动员会上的讲话
刚才，省商务厅厅长 XXX 同志、和顺县委书记孙永胜同志和选
派的第一书记代表省委党校右玉精神研究中心副主任孟永华同志，
分 别作了发言， 讲得都很好， 他们的这些认识和做法， 值得我们学习
借 鉴。在此， 我代表省委向即将奔赴农村基层工作的第一书记表示
热烈 的祝贺！向为全省农村改革发展和基层组织建设作出贡献的各
选派单 位和广大农村基层干部，致以亲切的问候！
选派机关优秀干部到村任第一书记，是党中央站在加强农村基层
党建、统筹城乡发展、全面建成小康社会的战略高度作出的一项重大
决策。省委对这项工作高度重视， 王儒林书记明确要求全省各级党委
要高度重视农村基层党建， 要求省委组织部和有关部门一道， 从严从
实做好第一书记的选派， 并充分发挥好作用， 使他们能够为加强农村
基层党建和全面建成小康社会作出积极的贡献。为贯彻落实好这一重
大决策部署， 省委组织部、省委农工办、省扶贫办联合下发文件， 把
选派第一书记工作与整顿软弱涣散党组织、扶贫开发工作有机结合、
统筹安排， 要求对党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村，实现选派第
一书记的全覆盖。这次全省共选派第一书记 9395 人，其中，中央、
国家机关部委 15 人，省直机关单位 506 人， 市直机关单位 1475 人，
县直机关单位 6483 人， 国有企业、事业单位 916 人；处级以上干部
113 人，女干部 1275 人， 35 岁以下干部 2966 人，这些同志都是我
们各行各业的骨干力量。
下面，我着重就为什么选派第一书记、怎样当好第一书记、如
何 为第一书记发挥作用提供保障，讲几点意见。
一、统一思想、提高认识， 切实增强开展选派机关优秀干部到村
任第一书记工作的责任感和使命感
为什么要选派第一书记呢？大家知道，上面千条线、下面一根针，
基础不牢、地动山摇。党的路线方针政策， 要靠基层党组织落实到田
间地头； 党的各项任务，要靠基层党组织带领群众来完成。近年来，
一些兄弟省份和我省部分县探索选派机关优秀干部到村任职、挂职，
抓党建、促扶贫、谋发展， 应该说取得了明显成效， 也积累了大量的
有益经验。实践证明， 选派机关优秀干部到村任第一书记是加强农村
基层组织建设、夯实基层工作基础、培养锻炼干部的重要举措， 一举
多得。我们要进一步深化对选派第一书记工作重要性的认识， 把思想
统一到中央和省委的决策部署上来，切实增强责任感和使命感。
第一， 开展选派机关优秀干部到村任第一书记工作，是突出大抓
基层、落实从严治党责任的迫切需要。基层党组织是党执政的基础，
是党直接联系服务群众的基点， 是党的组织体系的基石，这决定了基
层党组织始终是我们党一切工作和战斗力的出发点。随着农村改革发
展的深入推进， 基层党组织改革创新跟不上、骨干培养跟不上、发挥
作用跟不上的现象也不断出现， 少数基层党组织软弱涣散， 基层基础
薄弱的情况没有得到根本改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，
尤其是贫困村党组织普遍缺少能够引领农村改革发展的人才。这个大
家可能比我们的感受更直接、更深，我们有些时候， 同基层的组织部
长、乡镇党委书记交流的时候，大家感到现在在农村选一个能干的、
热心群众事业、有奉献精神的党员当支部书记，确实不容易。去年
10 月 8 日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，
再次强调从严治党，提出要“把抓好党建作为最大的政绩”，态度之坚
决、言辞之峻切，可谓振聋发聩。突出大抓基层、落实从严治党责任，
不能只让基层抓基层，要让各级共同抓基层；不能只让基层重视基层，
而是各级都来重视基层。选派干部到村任第一书记工作，就是各级
党 委落实从严治党责任、加强基层党组织建设， 为扶贫开发工作提供
最 直接的人才支持和组织保证。
第二，开展选派机关优秀干部到村任第一书记工作， 是推进扶贫
开发、全面建成小康社会的重大举措。 贫困问题不只是经济问题，更
是社会问题和政治问题。习近平总书记明确指出“消除贫困、改善民
生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。 ”“没有农村的小康， 特
别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。 ”我省的扶贫
开发任务是比较重的。目前，全省有 21 个国家集中连片特困县和 35
个国家扶贫开发工作重点县，7993 个建档立卡贫困村的 282 万农村
人口未摆脱贫困， 急需早日实现小康。我省的贫困地区主要集中在吕
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在全省第一书记到村任职动员会上的讲话刚才，省商务厅厅长XXX同志、和顺县委书记孙永胜同志和选派的第一书记代表省委党校右玉精神研究中心副主任孟永华同志，分别作了发言，讲得都很好，他们的这些认识和做法，值得我们学习借鉴。在此，我代表省委向即将奔赴农村基层工作的第一书记表示热烈的祝贺！向为全省农村改革发展和基层组织建设作出贡献的各选派单位和广大农村基层干部，致以亲切的问候！选派机关优秀干部到村任第一书记，是党中央站在加强农村基层党建、统筹城乡发展、全面建成小康社会的战略高度作出的一项重大决策。省委对这项工作高度重视，王儒林书记明确要求全省各级党委要高度重视农村基层党建，要求省委组织部和有关部门一道，...
