（组织工作）X部长全省村（社区）换届讲话
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XX 同志全省村(社区)“两委”换届工作经验
交流座谈会上的讲话提纲
(2018 年 11 月 16 日)
同志们：
这次会议是经省村(社区) “两委”换届工作领导小组同意
召开的。省委、省政府对做好这次村(社区) “两委”换届工作
高度重视， 9 月 30 日，召开全省村(社区) “两委”换届工作电
视电话会议进行了专题部署。 10 月 25 日，省委书记蒋超良同志
在全省组织工作会议上强调，要狠抓基层党组织带头人队伍建
设， 以村(社区) “两委”换届为契机，把党组织书记选优配强。
前不久，XX 书记再次作出批示，强调农村基层党建薄弱问题，
要在这次村“两委”换届中彻底加以解决。省委常委、省委组
织 部部长 XX 同志在听取我们工作汇报时，强调要全面实行
村(社 区) “两委”成员候选人县级联审机制和村(社区) 党组织
书记 县级备案管理机制，加强农村基层后备力量建设，推动
社区党 组织书记队伍年轻化、知识化、专业化。为贯彻落实
省委、省 政府部署要求和 XX 书记、 XX 部长重要指示精
神，我们今 天在 XX 州召开经验交流座谈会， 认真总结推广
XX 县实行 村党组织书记县级备案管理和 XX 市抓好农村基
层后备力量建 设的经验，下决心花气力推动村(社区) “两委”
换届重大政策 和重点任务落地落实。
与过去经验交流会不同，今天这次会议不是简单发个言，
交流一下工作，而是一次现场教学、专题辅导，主要目的是把
问题讲深讲透，让大家知道是什么、为什么、这样做有什么好
处，让大家明确必须做、怎样做、认真做。简单讲，就是讲透
理、拧螺丝。之所以这么安排，一方面，这轮换届意义非同寻
常。 这次村(社区) “两委”换届是在党的十九大之后，推动全
面从严治党向基层延伸的背景下开展的，是在决战脱贫攻坚、
决胜全面小康的关键时期开展的，是在全国上下深入推进扫黑
除恶专项斗争的背景下开展的，并且这次换届一换管 5 年，其
政治意义、工作要求、现实考量非同小可，是推进基层党组织
全面进步、全面过硬，落实好 XX 书记批示“彻底”二字的重 大
机遇，必须作为当前的头等大事、重要政治任务来抓，这项 工
作怎么重视都不为过。对换届政策必须反复宣讲，连同前面 的
全省电视电话会议、基层党建重点任务推进会、扫黑除恶推 进
会， 这是第 4 次宣讲。 另一方面，这轮换届推出了重大创新 举
措。 按照省委要求和 XX 书记的重要指示， 我们下决心打一 套
组合拳，在标准、渠道、机制等方面作出了重大创新， 比如 提
出“双好双强”标准、“五不宜”“十不得”负面清单、选引派聘“四
条渠道”、村(社区) “两委”成员候选人县级联审和村(社区)
党组织书记县级备案管理“两项机制”等。这些创新举措具有开
创性、先导性。我们一直讲，学懂弄通做实。落实这些创新举
措，首先要学懂、弄通。只有学懂弄通，才能把工作做实，执
行才会有力有效。反之，思想上不通，行动上就会迟疑甚至抵
触，稀里糊涂地做，片面机械地执行，就会“走样”出现偏差，
甚至“南辕北辙”。从刚才 XX 和 XX 两位同志的辅导和大家
反映情况看，基本上达到了我们预期的目的，相信大家和我的
感受一样， 比较“解渴”“解惑”“解忧”，关键是“能用”“好用”“管
用”，既有想法又有办法， 既有实招又有硬招， 希望大家认真学
习借鉴、狠抓落地落实。这里，我就标准、渠道、机制、后备
力量、责任等 5 个关键问题， 跟大家梳理和强调一下。
第一个问题： 严把选人标准
这个问题， 看似 XX、XX 的做法没有讲，但实际上是隐
含其中、贯穿始终的。“选什么样的人”历来是选人用人的首要
问题。用一贤人，则群贤毕至。导向的力量是无穷的。只有树
立鲜明的选人用人导向，定标准、立规矩，才会选对人、选准
人、选好人。过去， 有的地方简单地选“能人”“富人”“狠人”当
村 支书，有的习惯选“老人”，忽视了政治标准，影响了村支
书队 伍的质量。这次换届，我们旗帜鲜明地提出，要把政治
标准放 在首位，把对党忠诚、政治觉悟高、担当精神强，听
党话、感 党恩、跟党走的优秀人才选拔出来。具体工作中，
要严把政治 关、能力关、形象关“三关”，把握好“三条线”，一
是确立“高线” ， 把好人能人挑出来。 对照“双好双强”标准来选，
“双好”就是思想 政治素质好、道德品行好；“双强”，对村党组
织书记突出带富 能力强、协调能力强；对社区党组织书记突
出服务能力强、治
摘要：
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XX同志全省村(社区)“两委”换届工作经验交流座谈会上的讲话提纲(2018年11月16日)同志们：这次会议是经省村(社区)“两委”换届工作领导小组同意召开的。省委、省政府对做好这次村(社区)“两委”换届工作高度重视，9月30日，召开全省村(社区)“两委”换届工作电视电话会议进行了专题部署。10月25日，省委书记蒋超良同志在全省组织工作会议上强调，要狠抓基层党组织带头人队伍建设，以村(社区)“两委”换届为契机，把党组织书记选优配强。前不久，XX书记再次作出批示，强调农村基层党建薄弱问题，要在这次村“两委”换届中彻底加以解决。省委常委、省委组织部部长XX同志在听取我们工作汇报时，强调要全面实行村(...
