14-书记在全区镇换届工作动员大会上的讲话
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书记在全区镇换届工作动员大会上的讲话
按照省委、市委要求，今年 10 月底前， 全区 7 个镇的
党委要进行换届。镇党委换届结束后， 镇人大、政府也要进
行换届。做好这次换届工作， 是我区基层组织建设的一件大
事，区委对此高度重视， 已经下发了做好镇党委换届工作的
实施意见，成立了区镇换届工作领导小组和区镇党委换届指
导督查组。今天，区委召开镇换届工作动员大会， 进行专题
动员部署， 等下动员会结束后，还要进行具体的业务培训，
目的就是为了全面贯彻落实省委、市委关于乡镇换届工作的
有关精神，进一步统一思想， 明确任务， 部署安排好镇换届
的各项工作，确保换届工作规范有序推进。
下面，我围绕镇换届工作讲三点意见：
一、统一思想，充分认识镇换届工作的重要性
镇党委是党在农村的基层组织， 处于领导核心地位。镇
政府是我国最基层的一级政府。 五年一次的镇换届工作， 是
加强领导班子和干部队伍建设的重要环节。这次换届， 正值
我区体制深度调整、“三区”逐步融合、“十三五”开局奠基， 做好
镇换届工作， 事关农村基层组织和基层政权的进一步巩 固，
事关农村经济社会的持续稳定发展， 事关农村社会的长 治
久安，事关“十三五”“三个**”建设目标的顺利实现。
我们必须从全局和长远的高度，充分认识搞好镇换届工作的
重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、区
委的部署要求上来。
(一) 搞好这次镇换届工作，是推动“十三五”规划实 施的
现实需要。 这次换届产生的新一届镇党委、人大、政府 班子，
任期五年。这五年，正是全力推进“十三五”规划实 施，着力
打造活力**、品质**、和谐** “三个**”、加快建 设社会主义
新农村的关键时期，是区划调整后体制深度变革、 **区深入
融合、区域经济实现跨越式发展的重要战略机遇期。 能不能全
面完成既定的各项任务， 把**建设好、发展好， 核 心在党，
关键在领导班子，在干部队伍。 因此， 我们要通过 这次换届，
全面回顾总结五年来的工作成绩和经验教训， 明 确今后五年
的发展目标和主要任务。要用发展的目标鼓舞人 心，用发展
的举措凝聚人心， 用发展的业绩振奋人心， 推动 各镇今后五
年经济社会稳步发展， 进而为全区实现“十三五” 发展目标作出
应有的贡献。
(二) 搞好这次镇换届工作，是推动民主政治建设，巩
固党在农村执政基础的客观要求。 镇换届， 不仅是党委、人
大、政府班子成员的更替，更是党内民主在农村最广泛的实
践活动， 对于推动农村基层政治生活的制度化、民主化具有
重要现实意义。 2011 年， 我们进行了镇换届， 现在五年过去
了，任期届满， 按照《宪法》、《党章》、《中国共产党基层组
织选举工作暂行条例》等规定要进行换届，这是自上而下的
制度安排。今年 4 月**区融入后， 这次我们全区 7 个镇都要
进行换届。接下来，各选举单位都将召开党员大会进行党代
表推选， 各镇将召开镇党代会进行换届选举。期间，全区近
16000 名党员，都将直接或间接地参与其中， 组织广大党员
参与党内事务， 行使民主权力， 是落实党内民主的有效的实
现形式。因此，我们一定要按照换届工作的规定和要求， 不
折不扣、按时保质地严密组织好各项工作，通过换届， 进一
步增强广大党员的党性观念， 加深对党的路线方针政策的理
解，促进党内团结；进一步凝聚民心、形成合力， 激发和调
动党员群众参与民主政治的热情。
(三) 搞好这次镇换届工作，是进一步强化社会治理，
维护社会改革发展稳定大局的重要保证。近年来， 我们切实
加强农村基层组织建设，全面开展“三治齐抓、网格管理” 村
级治理工作， 全力推进全域环境综合整治， 切实加强新农 村
建设， 因地制宜发展村级集体经济，农民收入不断增长， “十
二五”期间，农村居民人均可支配收入年均增长 11.4% ， 全区农
村经济社会发展跨上了新的台阶。但客观地讲， 面对 经济转
型和城市化进程的加快， 农村社会新状况、新问题不 少。特
别是区划调整后，我区行政村数量从原先的 110 个增 加到
191 个，比原先增加 73.64％， 行政村发展基础各不相 同，情
况更为复杂。譬如一些城郊村的历史积累性矛盾、一 些城中
村改造中的遗留问题不少； 譬如在推进农村违法建筑、 “一户
多宅”整治中， 问题不少，稍有不慎矛盾一触即发； 譬如明年
村级组织也将换届， 一些农村宗族势力已经蠢蠢欲 动。如何
巩固好来之不易的发展好势头， 维护好农村社会稳
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书记在全区镇换届工作动员大会上的讲话按照省委、市委要求，今年10月底前，全区7个镇的党委要进行换届。镇党委换届结束后，镇人大、政府也要进行换届。做好这次换届工作，是我区基层组织建设的一件大事，区委对此高度重视，已经下发了做好镇党委换届工作的实施意见，成立了区镇换届工作领导小组和区镇党委换届指导督查组。今天，区委召开镇换届工作动员大会，进行专题动员部署，等下动员会结束后，还要进行具体的业务培训，目的就是为了全面贯彻落实省委、市委关于乡镇换届工作的有关精神，进一步统一思想，明确任务，部署安排好镇换届的各项工作，确保换届工作规范有序推进。下面，我围绕镇换届工作讲三点意见：一、统一思想，充分认识镇换届...
