蒋定之同志：在全省市县乡三级人大换届选举工作会议上的讲话
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蒋定之同志在全省市县乡三级人大换届选
举工作会议上的讲话
(2016 年 9 月 5 日)
同志们：
按照宪法和有关法律规定， 根据省委关于市县乡领导班
子换届工作的总体部署， 我省县乡两级人大将于明年 1 月、
设区的市(除南京市外) 人大将于明年 2 月进行换届。省委
对这项工作高度重视。刚才， 李强书记的讲话，集中体现了
习近平总书记重要讲话精神， 深刻阐述了这次换届选举的重
大意义，明确提出了这次换届选举的指导思想、基本原则、
主要任务和工作要求，对换届选举工作作了全面动员和部
署，既统揽全局、又突出重点，既清晰明了、又具体实在，
具有很强的政治性、针对性和指导性， 为我们做好这次换届
选举工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习领会，
坚决贯彻落实。
根据会议安排， 下面，我就做好这次全省市县乡三级人
大换届选举工作，讲几点意见。
一、全面把握当前形势， 增强做好人大换届选举工作的
政治责任感
当前的形势对我们做好换届选举工作是有利的。首先
是， 全省上下继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话
特别是视察江苏重要讲话精神， 深入贯彻省委关于建设新江
苏的一系列新决策新部署新要求，全省经济运行稳中有进，
转型升级步伐加快， 民生保障不断改善， 社会大局和谐稳定，
广大干部群众心齐、气顺、劲足，上上下下干事创业的氛围
深厚。二是， 随着改革开放的深化和社会主义民主政治建设
的发展， 人民群众对中国特色社会主义道路自信、理论自信、
制度自信、文化自信不断增强， 人民代表大会制度更加深入
人心，人民当家作主的主人翁精神进一步焕发。三是，随着
全面从严治党深入推进，党的领导和党的建设不断加强，特
别是最近全省县乡党委换届圆满完成， 县乡两级党委领导班
子凝聚力战斗力进一步提升， 为搞好这次人大换届选举工作
提供了强有力的政治保证。四是，改革开放以来，经过多次
人大换届选举的实践， 民主选举制度在实践中不断完善，基
层群众参与地方和基层治理的积极性不断提高， 各地在换届
选举组织工作方面也积累了比较丰富的经验。五是， 随着中
央和省委关于加强县乡人大工作和建设文件精神的落实， 县
乡人大组织机构进一步健全， 选举工作力量得到了充实和加
强。应当说， 这些都为做好本次换届选举工作创造了有利条
件。
同时， 我们也要清醒地看到，与以往相比，这次人大换
届选举面临着不少新情况新问题， 需要引起高度重视。一是，
受国内外经济大环境的影响，经济运行的下行压力依然存
在，部分企业开工不足、经营困难， 有可能影响到城乡居民
就业和收入增长； 推进供给侧结构性改革势在必行， 但短期
内去产能、去库存、去杠杆等改革举措， 也有可能会带来一
部分职工转岗分流，影响到一些选民参选的积极性。二是，
随着社会转型的加快， 思想观念深刻变化，利益格局深刻调
整，社会结构深刻变动， 社会组织发展迅速，不同利益群体
都对通过人大代表来表达诉求寄于希望； 加之信息技术迅猛
发展， 网络信息急剧膨胀、网络社交广泛应用、网络舆论传
播加快，给公民政治参与带来深刻影响；江苏经济发达，流
动人口规模较大， 人户分离现象比较突出，给动员组织选民
参选带来一定的难度。三是， 一些境外敌对势力出于政治上
的图谋，千方百计对我进行渗透， 一直企图插手和干预我们
的基层选举，催化“颜色革命”；在选举过程中， 不排除一 些
地方家族、宗族、宗教因素可能会介入和干扰选举，一些
隐匿的黑恶势力可能会操纵和破坏选举； 一些地方由于征地
拆迁、环境污染、企业债务、非法集资引发的矛盾纠纷，也
都有可能反映到选举中来。
面对这些新形势新情况， 我们要牢固树立政治意识、大
局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央和
省委对换届工作的部署要求上来， 切实增强政治责任感和政
治敏锐性，做到胸怀大局、保持定力、坚定信心，强化底线
思维和问题导向， 充分调动一切积极因素，妥善化解各类矛
盾困难，牢牢把握工作的主导权、主动权，确保顺利完成这
标签： #换届选举
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蒋定之同志在全省市县乡三级人大换届选举工作会议上的讲话(2016年9月5日)同志们：按照宪法和有关法律规定，根据省委关于市县乡领导班子换届工作的总体部署，我省县乡两级人大将于明年1月、设区的市(除南京市外)人大将于明年2月进行换届。省委对这项工作高度重视。刚才，李强书记的讲话，集中体现了习近平总书记重要讲话精神，深刻阐述了这次换届选举的重大意义，明确提出了这次换届选举的指导思想、基本原则、主要任务和工作要求，对换届选举工作作了全面动员和部署，既统揽全局、又突出重点，既清晰明了、又具体实在，具有很强的政治性、针对性和指导性，为我们做好这次换届选举工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习领会，坚...
