在全县村（社区）“两委”换届选举工作会议上的讲话-县委书记
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在全县村(社区)“两委”换届选举
工作会议上的讲话
县委书记 XXX
(2017 年 4 月 10 日)
同志们：
按照省、市委的统一部署，今年村(社区)“两委”换届选 举
工作从 3 月下旬开始， 到 6 月底结束， 前后持续 3 个月左右的 时
间。今天，县委召开全县村(社区)“两委”换届选举工作会 议，
其实也是动员会， 主要是贯彻落实中央和省市委有关决策部 署，
谋划安排我县村级换届选举工作。刚才， 卫平同志已经作了 全面
的工作安排， 我都赞成，各镇各单位要认真抓好贯彻落实。 下
面，我再强调三点意见。
一、提高认识，认清当前村级换届选举工作形势
中央和省市委对这次村(社区)“两委”换届选举工作高度 重
视，省委书记胡春华同志也在今年对这项工作进行了多次部 署，
强调要坚持在党的领导下统筹推进换届选举， 选优配强村级 “两
委”班子特别是党组织书记， 确保换届选举风清气正。近日， 省市
委先后召开村(社区)“两委”换届选举工作会议，对换届 工作作
了全面具体的部署，强调做好村级换届工作是推动全面从
严治党向基层延伸的重要环节， 是夯实基层基础和维护安全稳定
的固本工程， 关系到选准配强带领群众奔康致富的带头人。我们
一定要深刻领会省市委的决策部署精神， 从确保党的执政基础和
社会和谐稳定的高度，充分认识做好村级换届工作的重大意义，
把这件事关基层党建和基层治理的大事抓实办好。
为做好村级换届工作，县委专门成立了由县委主要领导任组
长的村(社区)“两委”换届选举工作领导小组。在今天会议之 前，
县委组织部、县民政局、各镇党委围绕村级换届选举，在调 查
摸底、舆论宣传等方面，也已经做了大量工作。 这些前期准备
工作为村级换届选举工作的顺利开展奠定了坚实基础。
但是， 我们也要清醒认识到， 要谋划组织好这次换届选举工
作，不仅需要近两三个月的细致调查摸底，还应当在上一届村(社
区)“两委”班子换届工作的基础上，针对一些普遍存在的共性 问
题，利用这次换届契机切实加以解决。目前， 经过初步的梳理，
主要存在以下三个方面的问题：
一是部分农村的基层组织作用发挥不明显，工作合力尚未有
效凝聚。 自开展农村综合改革以来，通过实施重心下移，大多数
农村基层组织作用发挥越来越明显，但也有部分党组织的核心引
领作用发挥还不够突出。据统计，去年全县 405 个自然村党支部
中，作用发挥较好的仅有 213 个， 占比 53%，这离当前的既定
目 标仍存在较大差距。
二是少数基层组织内部不团结，战斗力不强。根据目前排查
的情况来看， 全县 7 个重点村中有 3 个存在内耗严重、工作作风
和形象差等问题， 占比 43%；有 5 个存在宗族姓氏及历史遗留
问 题，黑恶势力干扰渗透严重或涉黄赌毒等社会治安问题， 占
比 72%。此外， 今年排查的 5 个软弱涣散行政村党总支部中，
班子 不团结，内耗严重的有 4 个， 占比 80%；信访矛盾纠纷集
中， 信 访积案较多的有 2 个， 占比 40%。上述问题很大程度上
都是人为 因素导致，说明班子的整体素质亟待提升。
三是选举竞争的激烈程度较以往明显提升，工作面临新挑
战。 目前，随着农村综合改革和扶贫攻坚的深入推进，村(社区)
及基层组织的建设力度不断加大， 同时村“两委”干部的财政补 贴
均在逐年增长。这一方面增强了当选“两委”成员的吸引力， 另一
方面也给换届选举工作带来了新的挑战。这些问题， 必须引 起我
们高度重视， 并提前做好相关预案和工作准备。
四是村级后备干部储备不足，工作难度加大。一些村年轻村
民大多都外出务工， 导致优秀人才流出；妇女参选参政意识不强、
热情不高，女性参选比例达不到预期要求；一些综合素质较高、
有一定能力、收入较高的群体， 考虑到农村工作的繁杂性和艰巨
性，不愿意到村里任职； 当前一些村(居)“两委”干部治村(社 区)
的能力不强， 这些都导致村级换届面临人选不足问题。
为此，我们必须切实提高对做好这次村(社区)“两委”换
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在全县村(社区)“两委”换届选举工作会议上的讲话县委书记XXX(2017年4月10日)同志们：按照省、市委的统一部署，今年村(社区)“两委”换届选举工作从3月下旬开始，到6月底结束，前后持续3个月左右的时间。今天，县委召开全县村(社区)“两委”换届选举工作会议，其实也是动员会，主要是贯彻落实中央和省市委有关决策部署，谋划安排我县村级换届选举工作。刚才，卫平同志已经作了全面的工作安排，我都赞成，各镇各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、提高认识，认清当前村级换届选举工作形势中央和省市委对这次村(社区)“两委”换届选举工作高度重视，省委书记胡春华同志也在今年对这项工作进行了多次部署...
