周显荣：在全区村和社区组织换届工作会议上的讲话
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周显荣
同志们：
村和社区组织换届是基层党员群众政治生活中的一件
大事， 也是当前全区上下的一项重要任务。区委、区政府对
此高度重视， 杜书记对做好今年村和社区组织换届工作作出
了明确指示， 等一下杜书记还将作重要讲话。根据会议安排，
我就村和社区组织换届整体安排， 以及村和社区党组织、村
(居)务监督委员会换届选举工作讲四点意见。
一、明确要求，准确把握村社组织换届总体安排
3 月 6 日和 9 日， 省、市以视频会议的形式，对村和社
区换届工作，进行了全面部署。我们要准确理解省、市要求，
牢牢把握换届工作的正确方向和主动权。
一要把握好“三个阶段”的时间节点要求。根据上级部 署
要求， 村和社区组织换届选举同步推进，一般按先村和社 区
党组织，后村(居) 民委员会，再村(居) 务监督委员会 和
村股份经济合作社的顺序统筹进行。具体分组织准备、选 举
实施、后续总结三个阶段实施。今天开始面上正式启动， 4
月上旬前完成村党支部和社区下属党支部换届选举； 5 月
中旬前完成村委会换届选举； 5 月下旬前完成村(居)务监
督委员会、村股份经济合作社换届选举； 5 月底前做好相关
后续和总结工作。各单位要按照时间节点倒排进度，抓住选
举日等关键时间节点， 选民公告、村民代表推选、候选人推
荐把关等重要环节，列出时间表、路线图、任务书，做到统
筹推进、环环相扣、紧而有序。
二要把握好“四个好”的总体目标要求。 一是选出好班 子。
围绕打造“首善担当创一流”莲都铁军要求， 坚持正确 的选人
导向， 拓宽选人视野， 严把资格条件， 切实把干事执 着有主
见、工作高效有方法、奉献农村有热心的优秀人才选 进村社
组织班子。二是绘就好蓝图。坚持“先定事、后选人”， 围绕“拆
治归”等中心工作和今后三年建设发展的目标要求， 科学制定
村居发展规划和具体任务，引导候选人(自荐人) 开展 “三项
承诺”，形成事业选人的良好氛围。 三是建立好 机制。 要讲究
方法， 把好程序性环节， 健全完善村社组织运 行机制， 修订
完善村规民约、社区管理公约， 规范“五议两 公开”、村(居)
务联席会议等制度，实现有章理事。四是换 出好风气。 要落
实全面从严治党向基层延伸的要求， 坚持挺 纪在前， 大力加
强换届纪律宣传教育， 始终保持正风肃纪的 高压态势。要通
过换届， 努力打造莲都铁军基层方队， 为坚 定不移推进“拆治
归”，打赢“三改一拆”的攻坚战、打胜劣 V 类水的剿灭战、打
好全国文明城市创建决胜战，在全市率 先高水平全面建成小
康社会奠定坚实的基础。
三要把握好“五个坚持”的具体工作要求。一是坚持党 的
领导。 理直气壮地加强党的领导是这次村社换届的鲜明主 题，
乡镇(街道)党(工)委要牢牢把握村社组织换届工作 主导
权， 要强化分析研判，对下届村社组织班子的配备、现 任村
居干部的进退，做到心中有数，并通过有效形式确保实 现组
织意图。二是坚持实干导向。 要坚持事业选人，从源头 上把
好村和社区干部素质关， 特别是要把推进治水拆违、剿 灭劣
Ⅴ类水、全国文明城市创建等中心工作， 作为村社干部 人选
的重要考场， 亮明导向， 弘扬正能量。三是坚持规范操 作。
要严格落实各项政策法规要求，做到履行程序不走样、 遵循
步骤不减少、执行法规不变通， 同时，也要从农村实际 出发，
于法周延、于事简便，进一步优化流程、统筹安排、 提高
效率。四是坚持分类指导。 各乡镇街道要因地制宜，“一 村一
策”制订工作方案， 分类指导做好平稳、一般、复杂的 村和
社区的换届选举， 特别是对矛盾集中、问题较多、选情 复杂
的重点村、难点村，要书记带头，实行领导干部包干、 蹲
点指导。五是坚持从严推进。要从严控制班子职数， 从严 把
好自荐人(候选人) 资格条件关，从严打击换届中的违纪 违
法行为，从严落实责任追究， 把严的纪律、实的要求落实 到
换届全过程。
二、突出重点，选优配强村社组织班子
选好干部、配强班子， 是村社换届的核心任务。看换届
的成效， 首先就是看这一条。具体工作中，要把握好“三个
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载周显荣同志们：村和社区组织换届是基层党员群众政治生活中的一件大事，也是当前全区上下的一项重要任务。区委、区政府对此高度重视，杜书记对做好今年村和社区组织换届工作作出了明确指示，等一下杜书记还将作重要讲话。根据会议安排，我就村和社区组织换届整体安排，以及村和社区党组织、村(居)务监督委员会换届选举工作讲四点意见。一、明确要求，准确把握村社组织换届总体安排3月6日和9日，省、市以视频会议的形式，对村和社区换届工作，进行了全面部署。我们要准确理解省、市要求，牢牢把握换届工作的正确方向和主动权。一要把握好“三个阶段”的时间节点要求。根据上级部署要求，村和社区组织换届...
