李强：高举浦东开发开放旗帜勇当新时代全国改革开放排头兵
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高举浦东开发开放旗帜,勇当新时代全国改革
开放排头兵
2018 年 8 月 18 日
李强
在这样重大挑战、重大机遇、重大抉择的历史关头，党中央、
国务院立足战略全局，作出开发开放上海浦东的重大决策，向
世 界表明中国坚定不移推进改革开放的决心和信心， 掀开了我
国全 面深化改革开放新的历史篇章。
浦东开发开放 28 年的成功实践，积累了许多宝贵的经验，
最为突出的是：始终坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面 向
世界”的辩证统一；始终坚持“第一要务、第一资源、第一动 力”的
辩证统一；始终坚持“人口条件、资源条件、环境条件” 的辩证统
一； 始终坚持“需求导向、问题导向、效果导向”的辩 证统一；始
终坚持经济发展与党的建设辩证统一。
5 年来， 按照中央要求，我们紧抓制度创新这个核心， 对标
国际最高标准、最好水平， 大胆试、大胆闯、自主改， 探索建立
同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，协调推进投资
管 理、贸易便利化、金融开放和政府监管制度创新，为我国全
面深 化改革和扩大开放， 构建开放型经济新体制探索了新途径、
积累
了新经验。
上海是吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的。上海
过 去靠改革开放，未来还要靠改革开放。进入新时代，站上新起
点， 上海要承担起新的历史使命， 就必须把浦东开发开放的旗
帜举得 更高， 坚定不移做深做透改革开放这篇大文章。
一、浦东开发开放是一项重大战略决策
浦东开发开放是党中央、国务院在我国改革开放和现代化建
设关键时期作出的一项重大战略决策。上世纪 90 年代初，国际
上苏东剧变使世界社会主义发展遭受挫折， 国内改革发展面临新
的挑战。同时，全球产业结构和分工面临重大调整，经济全球化
态势进一步显现。在这样重大挑战、重大机遇、重大抉择的历史
关头， 党中央、国务院立足战略全局， 作出开发开放上海浦东的
重大决策，向世界表明中国坚定不移推进改革开放的决心和信心，
掀开了我国全面深化改革开放新的历史篇章。
浦东开发开放 28 年，一个根本的启示是，无论过去、现在、
还是将来，都必须从国家战略的高度，从改革开放全局的高度，
深刻把握浦东开发开放的历史使命， 深刻把握上海在中国特色社
会主义伟大实践中的特殊责任。
中国特色社会主义进入新时代，我国改革开放又到了一个新
的历史关口。我国 日益走近世界舞台的中央。但同时， 国际经济
和政治格局发生深刻变化，贸易保护主义抬头，开放还是封闭，
前进还是后退，全球面临着新的重大抉择。在今年博鳌亚洲论
坛
上， 习近平总书记宣布了新一轮扩大开放的重大举措， 发出新时
代改革开放再出发的动员令。面对新时代新形势新要求， 上海作
为全国改革开放的前沿和窗口， 要担起新使命、实现新作为， 必
须继续高举浦东开发开放旗帜，认清大势、把握大局、提高站位，
以更宽视野、更大力度、更实举措，坚定不移将改革开放向纵
深 推进， 努力当好全面深化改革开放的排头兵、试验田， 全力为
新 时代全国改革开放探路破局，更好地代表国家参与国际合作
与竞 争。
二、浦东开发开放的辉煌成就及经验
在党中央、国务院的亲切关怀下， 浦东开发开放 28 年取得
了一系列历史性成就，从一片阡陌交错的农田， 变成了一座功能
集聚、要素齐全的现代化新城，成为我国改革开放的象征和上
海 现代化建设的缩影。 28 年来， 浦东经济总量从 1990 年的 60
亿 元跃升到 2017 年的 9651 亿元， 年均增长 15. 1%；财政总收入
从 浦东开发之初 1993 年的 11 亿元增加到 2017 年的 3938 亿元；
居 民人均可支配收入 2017 年已超过 6 万元；全社会固定资产投
资 累计超过 2.3 万亿元。习近平总书记讲， 一滴水可以反映出太
阳 的光辉，一个地方可以体现一个国家的风貌。浦东发展可以
说是 我国改革开放的一个重要见证。
这当中， 比较突出的，一是形成了较高水平的对外开放体系，
汇聚健全的要素市场和一大批跨国公司总部机构， 外资金融机构
集聚度全国第一， 海港空港口岸具备世界级枢纽保障能力，跨境
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载高举浦东开发开放旗帜,勇当新时代全国改革开放排头兵2018年8月18日李强在这样重大挑战、重大机遇、重大抉择的历史关头，党中央、国务院立足战略全局，作出开发开放上海浦东的重大决策，向世界表明中国坚定不移推进改革开放的决心和信心，掀开了我国全面深化改革开放新的历史篇章。浦东开发开放28年的成功实践，积累了许多宝贵的经验，最为突出的是：始终坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的辩证统一；始终坚持“第一要务、第一资源、第一动力”的辩证统一；始终坚持“人口条件、资源条件、环境条件”的辩证统一；始终坚持“需求导向、问题导向、效果导向”的辩证统一；始终坚持经济...
