梁勤：全面深化改革推进依法治邮促进广西邮政业新常态下又好又快发展
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全面深化改革 推进依法治邮
促进广西邮政业新常态下又好又快发展
——在 2015 年全区邮政管理工作会议上的讲话
广西壮族自治区邮政管理局局长 梁 勤
(2015 年 2 月 10 日)
同志们：
这次会议的主要任务是： 深入贯彻党的十八大和十八届
三中、四中全会精神，根据 2015 年全国邮政管理工作会议
的部署， 回顾和总结 2014 年全区邮政管理工作，部署 2015
年任务。认清形势、统一思想， 全面深化改革， 推进依法治
邮，适应经济发展新常态和行业发展新变化， 促进广西邮政
业又好又快发展。下面， 我讲三个方面的内容。
一、 2014 年工作回顾
一年来， 全区邮政管理系统在国家邮政局和自治区党
委、政府的正确领导下， 坚持稳中求进的总基调， 紧紧围绕
“安全为基、发展为要、服务为上”的发展理念， 深入贯彻 落
实《中华人民共和国邮政法》，认真贯彻落实邮政业“十 二
五”规划， 积极优化行业发展环境， 邮政普遍服务和特殊 服
务得到有效保障，邮政市场秩序进一步规范， 寄递渠道保
持安全平稳畅通， 邮政业保持良好发展态势， 邮政管理部门
履职能力明显增强。
(一) 邮政业发展总体保持稳中求进，快递业务增长较
快
截至 2014 年底， 全区共有邮政营业网点 1458 个(其中
农村营业网点 1115 个，城市营业网点 343 个)，快递企业 195
家及分支机构 1257 个。全区邮政行业全年业务总量累计完
成 36.23 亿元，业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收
入) 42.06 亿元，分别同比增长 22.53%和 19.09%。规模以上
快递服务企业业务量和业务收入分别完成 9055.41 万件和
15.59 亿元，同比增长 34.25%和 39. 14%，“十二五”期间年 均
增幅分别达到 37.34%和 29.01%，超过 20%的规划目标； 快 递
业务收入占全行业收入的比重已达到 37.07%，超过 33%的 规
划目标比重。我区“双十一”最高峰日快件处理量破两百 万件，
较去年翻一番。 12 月单月业务量再创历史新高， 首次 突破
1000 万件，达到 1004.04 万件。
(二)坚持改革和创新，行业发展环境进一步优化
一年来， 全区邮政管理系统积极推进职能转变，实施简
政放权， 充分发挥主观能动性， 广泛争取地方政策支持， 积
极帮助企业解决用地难、车辆通行难等问题， 推动“交邮融
合”、“快递下乡”、“快递西进”、“营改增”等政策落地， 在 优化行业
发展环境方面取得了一定成效。
一是推动审批事项改革， 方便企业办事。普遍服务方面，
2014 年初区局把申请材料的受理、核查等权限下放市局。市
场监管方面， 将许可证申请、变更等事项的审批时间进一步
缩减至 25 个工作日内，将其他行政审批事项一律压缩至 20
个工作日以内。建立市场监管工作通报制度， 确保按时完成
审批工作。各市局陆续建立绿色通道制度，将辖区内遵纪守
法、管理规范的企业， 纳入许可审批绿色通道， 对其原需实
地核查的变更事项，酌情改为形式审查。进一步优化快递业
务经营许可年度报告审核流程， 凡是按时递交报告材料， 经
营记录良好的企业，在审核上均给予便利。
二是推动扶持政策落地， 帮助企业解决发展难题。支持
快递企业向下发展，加快乡镇地区网络布局和设施建设。
2014 年全区新增 28 家快递服务企业及其 561 家分支机构，
其中县级、乡镇新增快递服务企业及其分支机构 274 家，占
48.84% ，在助农增收方面发挥了明显效果。
加快推动“交邮融合”步伐。各市局积极贯彻落实区局 与
自治区交通运输厅联合印发的《关于促进交通运输业和邮
政业资源网络合作共赢发展的指导意见》，相继与地方交通
运输局联合印发具体工作方案。其中， 贵港局在桂平、平南
等地开展交邮合作试点， 两县通过自办、外包和委办等形式
利用客运班车代运邮件，使农民也能享受到便捷的电商快递
服务。
积极帮助企业解决用地难、车辆通行难等发展问题。柳
州、梧州、玉林、贵港等市局积极向地方政府争取，将快递
物流园纳入地方规划， 部分项目已开工建设。河池局推动建
成快递物流园区一个， 市内主要企业已经入驻。贵港、防城
摘要：
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全面深化改革推进依法治邮促进广西邮政业新常态下又好又快发展——在2015年全区邮政管理工作会议上的讲话广西壮族自治区邮政管理局局长梁勤(2015年2月10日)同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据2015年全国邮政管理工作会议的部署，回顾和总结2014年全区邮政管理工作，部署2015年任务。认清形势、统一思想，全面深化改革，推进依法治邮，适应经济发展新常态和行业发展新变化，促进广西邮政业又好又快发展。下面，我讲三个方面的内容。一、2014年工作回顾一年来，全区邮政管理系统在国家邮政局和自治区党委、政府的正确领导下，坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕“安全为...
