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2017 年中央一个号文件全文解读 ..................................2
中央一号文件为何锁定农业供给侧改革？.....................14
供给侧结构性改革是塑造中国农业未来的关键之举 .......19
推进农业供给侧改革，关注六大主题——供给侧改革之九十
三 ...........................................................................29
一场从“量”到“质”的深刻变革——农业部部长韩长赋谈
深化农业供给侧结构性改革........................................53
中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快
培育农业农村发展新动能的若干意见 ..........................57
紧紧围绕农业供给侧结构性改革 2017 年 8 项重点强农惠农
政策发布 .................................................................81
2017 年中央一个号文件全文解读
( 1-13 页)
2017-02-06 10:24 来源： 人民日
报
链接：
http://www.kuaiji.com/weixin/3364594
2 月 5 日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推
进 农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的
若干 意见》，这是新世纪以来，党中央连续发出的第十四个指
导“三 农”工作的一号文件。今年的中央一号文件有何新意，
农业 农村形势怎么看、今后怎么干?中央农村工作领导小
组副组 长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健进行了解
读。
主题咋定?
发展进入“新的历史阶段”，解决结构性矛盾问题，必须 从
供给侧入手、在体制机制创新上发力
“经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台
阶，已进入新的历史阶段。”今年的一号文件如是开篇，并提
出把深入推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时
期农业农村工作的主线。
如何看待“新的历史阶段” ?
唐仁健认为：“这是一个具有重要现实意义和深远历史意
义的完整判断。”
提出“新的历史阶段”，主要基于三个背景——
首先，基于党中央对农产品供求关系的重大判断。唐仁
健说：“回顾改革开放 30 多年的历程，每当农业发展和农产
品供求发生重大变化，中央都会及时对农业农村形势作出科
学判断、出台重大举措。”
去年 3 月，习近平总书记在参加全国人大湖南代表团
审 议时明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不
足转 变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供
给不足 并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合
效益和竞 争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革
和完善的主 要方向。
唐仁健表示：“习近平总书记的重要论述，是对我国农业
农村发展形势的科学判断，为我们做好当前和今后一个时期
的‘三农’工作指明了方向，定下了基调，提供了重要遵循。”
其次，基于当前农业农村发展面临的新情况新问题。“当
前我国经济发展进入新常态，认识、适应、引领新常态，需
要我们正确认识农业农村发展所处的内外部环境。”
从外部看，经济增长换挡降速，农民外出务工和工资性
收入增长明显受限，财政收入增速放缓导致对农业农村投入
的增幅明显回落。
摘要：
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目录2017年中央一个号文件全文解读..................................2中央一号文件为何锁定农业供给侧改革？.....................14供给侧结构性改革是塑造中国农业未来的关键之举.......19推进农业供给侧改革，关注六大主题——供给侧改革之九十三...........................................................................29一场从“量”到“质”的深刻变革——农业部部长韩长赋谈深化农业供给侧结构性改革....................................
