深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案
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深化“放管服”改革优化营商环境 2021 年 重
点任务分工方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放
管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的
通知》(国办发〔2020〕43 号) 和《山东省人民政府办公厅关
于印发深化“放管服”改革优化营商环境 2021 年重点任务分 工
方案的通知》(鲁政办发〔2021〕1 号) 要求， 进一步深化
我市“放管服”和“一次办好”改革， 以更高标准、更严要 求、
更实举措，在更大范围、更深层次、更高水平上推进政 府
职能转变， 全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商
环境， 结合我市实际，制定以下重点任务分工方案。
一、精准把握宏观政策，推动“放管服”改革举措落地 见
效
(一) 研究制定和落实财政资金直达、税费优惠等政策，
持续开展涉企收费专项治理，为保就业、保民生、保市场主
体提供支撑。
具体措施：
1.健全常态化财政资金直达机制，扩大覆盖范围，优化
工作流程，确保直达资金指标及时分配下达、库款及时调拨，
2021 年 6 月底前完成。充分利用直达资金监控系统预警纠错
功能， 强化问题整改。加强对各县区、市直各部门政府采购
活动的指导和监管， 清理政府采购领域妨碍统一市场与公平
竞争的政策规定和做法。(市财政局牵头， 市直相关部门、单
位和各县区政府、管委会按职责分工负责)
2.加快推进税费优惠“一户一策”，利用大数据等技术对
纳税人类型进行分析甄别归类， 实现税收政策及税费缴纳信
息个性化精准推送。深化减税降费综合监控平台应用， 实时
掌握纳税人、缴费人税收优惠政策享受情况。除依法需要核
准或办理备案的事项外， 税收优惠事项采取“自行判别、申
报享受、资料留存备查”的办理方式。(市税务局牵头， 市财
政局等市直相关部门、单位按职责分工负责)
3.在降低税负的同时实行普遍性降费，加强和规范政府
非税收入管理，构建公正合理的公共财政体制。严防非税收
入非正常增长抵消减税降费的政策效果，不新增收费项目，
确保减税降费的目标落实到位。提高非税收入退付工作效率，
确保减税降费红利及时足额兑现。(市财政局牵头，市税务局
等市直相关部门、单位按职责分工负责)
4.深化税费减免政策宣传，引导企业自觉抵制乱收费行
为。持续开展涉企收费专项治理， 紧盯我市涉企收费矛盾症
结， 列出问题清单， 精准施策整治，逐一销号处理， 确保各
项税费政策落地落实。(市发展改革委牵头，市直相关部门、
单位按职责分工负责)
5.加强市政公用行业自律， 整治转供气、暖、水、电主体
违法加价等行为。(市市场监管局牵头， 市发展改革委、市住
房城乡建设局、市城管局、市水务局、国网菏泽供电公司
等 市直相关部门、单位按职责分工负责)
6.按照上级部署要求，2021 年 6 月底省“口岸收费公示” 系
统上线后，10 个工作日内完成系统对接。(市商务局牵头， 菏
泽海关等市直相关部门、单位按职责分工负责)
7.开展行业协会商会违法违规收费整治行动，依法查处
违法违规收费行为， 不断提高行业协会商会收费行为的规范
性和透明度。动态调整行政事业性收费和实行政府定价的经
营服务性收费目录清单，全面公示收费项目、标准和依据。
2021 年 6 月底前，研究出台我市进一步加强和改进行业协会
商会收费管理的有关政策， 对全市性行业协会商会收费情况
开展抽查检查。(市发展改革委牵头， 市民政局、市财政局、
市市场监管局等市直相关部门、单位按职责分工负责)
8.加快《菏泽市城市基础设施配套费征收使用管理办法
(草案)》出台进程， 2021 年 6 月底前颁布施行。(市财政局牵
头， 市发展改革委、市民政局、市司法局、市自然资源和规
划局、市住房城乡建设局、市城管局、市水务局、市行政审
批服务局等市直相关部门、单位按职责分工负责)
9.2021 年 9 月底前， 针对中小企业融资中涉企服务收费
领域重点突出问题组织开展 1 个轮次的专项自查和监管检查，
对违法违规问题综合采取行政处罚、责令限期改正、实施内
部问责等监管措施。规范中小企业融资时强制要求办理的担
保、保险、评估、公证等事项， 减少融资过程中的附加费用。
强化银行服务项目和收费公示， 畅通违规收费举报投诉渠道，
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2020〕43号)和《山东省人民政府办公厅关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知》(鲁政办发〔2021〕1号)要求，进一步深化我市“放管服”和“一次办好”改革，以更高标准、更严要求、更实举措，在更大范围、更深层次、更高水平上推进政府职能转变，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，结合我市实际，制定以下重点任务分工方案。一、精准把握宏观政策，推动“放管...
