沈建辉：主动适应农业供给侧结构性改革新形势把创新富民理念融入农机化发展全过程
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主动适应农业供给侧结构性改革新形势
把创新富民理念融入农机化发展全过程
——沈建辉局长在全省农机化工作会议上的讲话
(2017 年 1 月 20 日)
同志们：
这次全省农机化工作会议的主要任务是，贯彻落实中
央、省农村工作会议和全国农机化工作会议精神， 总结交流
2016 年全省农机化工作取得的成效， 分析当前农机化发展面
临的新形势新任务， 部署 2017 年重点工作。刚才，8 家单位
作了交流发言， 较好地展示了各地好的做法和亮点工作，具
有很强的代表性和示范性，希望大家相互学习借鉴。
下面，我讲三点意见。
一、以粮食生产全程机械化示范省建设为着力点，“十
三五”开局之年农机化呈现良好发展态势
2016 年是“十三五”开局之年， 全省各级农机部门深入 贯
彻落实中央和省委决策部署， 坚持稳中求进总基调， 按照
“转变发展方式， 突出提档升级， 围绕全程全面，服务现代
农业”总体思路， 以粮食生产全程机械化整体推进示范省建
设为着力点， 统筹推进各项重点工作， 全省农机化发展呈现
“稳中有进、稳中向好”的良好态势。突出表现为“一优两
高”。
——农机装备结构得到优化。预计 2016 年全省农机总
动力达 4906 万千瓦，同比增长 1.68%。粮食生产机械呈现“高、
大、上”发展态势， 全省新增 75 马力以上拖拉机 1.43 万台，
占拖拉机新增量的 86%；新增乘坐式插秧机 5540 台，占插
秧机新增量的 60%；新增各类联合收割机 1.99 万台， 向大功
率、大喂入量发展趋势非常明显。粮食生产薄弱环节装备加
快发展， 新增喷杆式植保机 2199 台， 保有量近 4000 台， 比 上
年增长 120%；新增谷物烘干机 6445 台， 保有量超过 1.7 万
台，比上年增长 57%。农产品初加工、林果业、设施农业
(园艺)、畜牧业、渔业(水产养殖) 等生产机械得到较快
增长， 为高效农业发展提供了装备支撑。
——农机作业水平再创新高。全省农业机械化水平达到
82%。水稻种植机械化水平稳步提升，水稻机插秧总面积 2486
万亩，机插率超过 75%；玉米生产机械化实现稳定发展，纯
作玉米机播、机收水平分别达到 90% 、81%；稻麦秸秆机械
化还田面积超过 4080 万亩，还田率达到 52%；薄弱环节机
械化水平显著提高，粮食产地烘干能力达到 27%，比上年提
高 11 个百分点。
——农机社会化服务能力持续提高。全省共有各类农机
服务组织 1.12 万个，其中农机合作社 8250 个，农机合作社
作业服务面积超过 2 亿亩次， 占农机作业总面积的 60%。全
省农机服务经营总收入超过 300 亿元， 其中跨区作业收入近
50 亿元，为粮食丰产、农民增收、农村劳动力转移提供了保
障。
一年来，主要抓了以下几方面的工作：
(一)坚持多维度发力，力求精准施策。全省各级农机
部门认真贯彻落实各项农机化惠农政策， 坚持精准施策，落
实工作责任， 严格监督管理， 确保党的各项惠农政策落到实
处。一是完善农机购置补贴政策。按照农业部“缩范围、控
定额、促敞开”的要求，实行差别化调控，科学调整补贴标
准， 重点突出粮食生产全程机械化、高效设施农业机械化所
需机具，有力推动了农机装备“提档升级”。2016 年，共实 施
中央和省级财政农机购置补贴资金 15.54 亿元， 补贴 10 大 类
49 个品目的机具 9.85 万台套。二是创新农机综合保险试 点。
会同省有关部门在全国率先出台农机综合保险， 并在全 省范
围内组织试点。目前，共有 8 个市出台具体实施办法， 苏州、
盐城、泰州、宿迁 4 个市已正式组织实施。 2016 年， 全省共
投保农业机械 10.7 万台次，受益农户 1522 人次。三 是认真
实施农机化奖补政策。提请省政府出台了《关于加快 推进
粮食生产全程机械化的意见》，启动实施粮食生产全程 机
械化整体推进示范县建设项目， 省财政“十三五”期间预 算安
排专项奖补资金 4.44 亿元，支持 66 个县(市、区) 开 展粮
食生产全程机械化整体推进示范县建设。 2016 年， 省财 政安
排 4000 万元用于支持 15 个首批示范县建设，起到了较 好的
示范引领和辐射带动作用。认真落实省政府新一轮农村 实
事工程,积极推进秸秆机械化还田， 2016 年省级秸秆机械
摘要：
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主动适应农业供给侧结构性改革新形势把创新富民理念融入农机化发展全过程——沈建辉局长在全省农机化工作会议上的讲话(2017年1月20日)同志们：这次全省农机化工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省农村工作会议和全国农机化工作会议精神，总结交流2016年全省农机化工作取得的成效，分析当前农机化发展面临的新形势新任务，部署2017年重点工作。刚才，8家单位作了交流发言，较好地展示了各地好的做法和亮点工作，具有很强的代表性和示范性，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。一、以粮食生产全程机械化示范省建设为着力点，“十三五”开局之年农机化呈现良好发展态势2016年是“十三五”开局之年，全省各级农机部...
