市财政局副局长在全市财政国库集中支付改革培训会上的讲话
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市财政局副局长在全市财政国库集中支
付改革培训会上的讲话
同志们：
为推进县级国库集中支付制度改革， 前不久，市财政局下
发了《关于推进县级财政国库管理制度改革的指导意见》。
今天， 请大家来参加这个培训班， 就是对国库集中支付改革
业务进行培训，提高大家指导国库集中支付改革的业务水平，
同时， 对近几年的财政国库工作情况进行总结交流，部署今
后一个时期财政国库管理和国库集中支付改革的工作任务。
下面，我先讲几点意见， 供大家参考。
一、近几年财政国库工作的简要回顾
自机构改革成立国库科以来， 我市的财政国库工作， 在市
财政局党组的正确领导下，在省厅国库处的关心指导下， 全
市各级财政国库部门按照建立现代财政国库管理制度发展
方向，在夯实财政国库工作基础、加强银行账户规范管理、
提高预算执行分析水平、推进国库集中支付改革， 增强干部
队伍素质等方面做了大量卓有成效的工作，初步构建了新型
的财政国库管理体系。
(一) 夯实基础， 财政国库管理工作日益规范
近几年， 市、县两级财政国库部门立足本职，加强管理，
不断夯实财政国库管理工作。一是强化了会计基础工作。完
善了内部岗位职责和运行规程，健全了内部分工与制约机制，
实行财政资金拨付印鉴分管复核机制。同时，对财政预算内、
外等各类资金实行了电脑拨款记账，进行了软件升级， 增强
了会计核算、网络查询和票证打印功能， 提高了会计电算化
水平， 保证了财政资金运行的安全、高效。二是规范资金拨
付流程。制定了《赣州市财政局财政资金拨付流程》， 及时
对财政内部科室的业务流程进行了规范完善， 进一步优化了
资金支付管理流程，简化了审核事项， 缩短了审核时间， 规
范了工作流程， 提高了工作效率。三是加强了预算执行情况
的分析和调研。围绕财政经济工作重点， 紧扣经济运行态势，
及时对工业园区、国库集中支付改革、资源性行业发展、部
门决算等进行了专题调研，形成了专题调查报告， 提出了许
多好的政策建议， 为领导决策提供了主要依据。同时， 实现
了旬、月报表汇总、审核的自动化，在全省率先使用国库执
行信息系统上报旬月报数据， 加快了预算执行信息的报送速
度。， 我市的预算执行分析工作在全省评比中荣获一等奖。
(二) 加强管理， 银行账户管理工作进一步规范
按照财政部、省财政厅的要求， 进一步规范了银行账户的
管理工作。一是加强了财政内部银行账户的归口管理工作。
从 4 月开始， 市本级就把各项财政性资金及其账户归并到国
库科实行统一开户、统一支付、统一核算。在此基础上， 制
定了《市级财政资金帐户管理暂行办法》。二是加大了对预
算单位银行账户的清理力度。， 与人民银行、市监察局、市
审计局联合对市级预算单位的银行账户进行了一次全面清
理，共撤销 486 个不符合政策规定开设的银行账户。在清理
整顿的基础上， 制定下发了《赣州市市级预算单位银行账户
管理暂行办法》， 有效地控制行政事业单位多头开户的混乱
现象。
(三) 不断创新， 财政决算工作实现了新的突破
通过不断探索和创新，初步建立了职责明确、奖罚分明的
良好机制。一是协调沟通机制。对内， 明确了各业务科和具
体经办人员在每个阶段的职责分工和时间要求，并将决算报
表审核工作列入科室年终目标考评内容，强化了内部决算编
制的衔接配合；对外， 由财政牵头定期召开财税库协调会，
就决算编报口径、账务核对、收入报解退付、报表分送等进
行协调分工和责任落实。二是评比考核机制。先后制定了《赣
州市财政总决算编报工作评比暂行办法》和《赣州市部门决
算编报工作评比办法》， 每年对财政总决算和部门决算报表
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市财政局副局长在全市财政国库集中支付改革培训会上的讲话同志们：为推进县级国库集中支付制度改革，前不久，市财政局下发了《关于推进县级财政国库管理制度改革的指导意见》。今天，请大家来参加这个培训班，就是对国库集中支付改革业务进行培训，提高大家指导国库集中支付改革的业务水平，同时，对近几年的财政国库工作情况进行总结交流，部署今后一个时期财政国库管理和国库集中支付改革的工作任务。下面，我先讲几点意见，供大家参考。一、近几年财政国库工作的简要回顾自机构改革成立国库科以来，我市的财政国库工作，在市财政局党组的正确领导下，在省厅国库处的关心指导下，全市各级财政国库部门按照建立现代财政国库管理制度发展方向，在...
