张斌同志：坚持改革创新勇于攻坚克难努力推动国企国资工作取得新成绩
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坚持改革创新 勇于攻坚克难 努力推动国
企国资工作取得新成绩
——在省管企业、市国资监管机构负责人会议上的讲话
张 斌
(2017 年 3 月 9 日)
同志们：
今天上午， 王书坚副省长所作的重要讲话，全面贯彻中
央和我省一系列会议精神，充分肯定去年工作成绩， 深入分
析当前面临形势，对做好今年国企国资工作作出总体部署，
具有很强的针对性和指导性。我们要认真学习领会， 准确把
握内涵， 抓好贯彻落实。刚才， 六家单位分别作了典型发言，
讲得都非常好， 听了很受启发， 大家要认真学习借鉴。下面，
根据省国资委领导班子集体研究的意见， 结合近期的学习思
考，我讲三个方面内容。
一、 2016 年工作总体情况
2016 年，全省国资监管系统和国有企业认真贯彻落实中
央和省委、省政府决策部署，以提高发展质量效益为中心，
以深化供给侧结构性改革为主线， 攻坚克难， 积极作为，推
动各项工作取得新的成效，实现了“十三五”良好开局。
(一) 积极应对复杂严峻形势， 国有经济运行稳中向好。
把“保增长、做贡献”作为国有经济重要使命，多措并举提 高
经济运行质量， 主要指标呈现稳中向好态势。据快报统计，
省市两级国资监管企业全年实现营业收入 12560 亿元， 同比
增长 14.96%；利润总额 567 亿元，增长 23.93%；资产总额
39391 亿元， 增长 27.26%；所有者权益 10900 亿元，增长
25.56%；上缴税费 728 亿元，增长 5.22%。其中，省管企业
营业收入 7898 亿元，增长 20.08%；利润总额 209 亿元， 增
长 24.46%；资产总额 19983 亿元，增长 32.4%；所有者权益
5239 亿元，增长 33.77%；上缴税费 411 亿元，增长 3.13% 。
一是市场开拓力度不断加大。各企业坚持向市场要效益，加
快产品结构调整， 强化营销体系建设， 千方百计扩大市场份
额。山东重工发动机销量同比增长 35%，市场占有率上升 3.4
个百分点。省交工集团新能源客车销量同比增长 35%，市场
占有率居行业第二位。山东高速借助“一带一路”东风，承 揽
国际工程项目 37 个。二是亏损企业治理成效明显。各企 业
牢固树立“扭亏就是增盈”理念， 持续加大亏损企业治理 力度。
省管企业中， 亏损企业亏损额同比减少 141 亿元，其 中重点
督办的 105 户大额亏损企业减亏 60 亿元。狠抓亏损 企业治
理是省管企业效益提升的重要因素。三是降本增效成 果进一
步显现。各企业坚持把降本增效作为应对复杂形势的 重要措
施， 层层落实成本控制责任， 积极采取各种降成本行
动。省管企业百元收入销售费用、管理费用水平同比分别降
低 0.26 、0.24 个百分点，百元收入人工成本由上年的 11 元
下降至 9 元。兖矿集团、山东钢铁、山东能源人工成本总额
同比分别下降 12.32%、5.87% 、3.34%。四是融资保障措施明
显增强。各企业高度重视财务风险防控， 积极开展多渠道融
资，在做好运营保障的同时提升经济效益。山东高速实施“入
股施工一体化”引进资金 228 亿元， 转让高速公路股权融资
364 亿元，从股市募集资金 100 亿元。省国投公司多渠道融
资近百亿元， 平均债务成本降低 1 个百分点。山东能源、山
东黄金、兖矿集团、山东高速 4 户企业与金融机构签订“债
转股”协议总规模 810 亿元，有效降低了资产负债率。省管
企业还发起设立多只基金，齐鲁交通设立总规模 500 亿元的
基础设施建设产业基金，山东国惠子基金规模突破 300 亿元。
(二)着力破解体制机制障碍， 国企国资改革取得重要
进展。全力以赴抓好各项改革任务落实， 国企国资改革总体
上进入“制度体系完善期、推进落实深化期、重点领域攻坚
期、红利释放加速期”，企业发展活力动力明显增强。一是
国企改革政策体系基本健全。省委、省政府先后研究出台 20
多件国企改革文件，省国资委制定 30 多项配套制度，各省
管企业、市国资监管机构结合实际制定了实施细则， 基本涵
盖了国企国资改革的各个方面。二是公司治理架构初步搭
建。省管企业董事会成员基本配齐，监事会实现全覆盖。董
事管理制度体系逐步健全，多数企业加强了董事会内设机构
摘要：
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坚持改革创新勇于攻坚克难努力推动国企国资工作取得新成绩——在省管企业、市国资监管机构负责人会议上的讲话张斌(2017年3月9日)同志们：今天上午，王书坚副省长所作的重要讲话，全面贯彻中央和我省一系列会议精神，充分肯定去年工作成绩，深入分析当前面临形势，对做好今年国企国资工作作出总体部署，具有很强的针对性和指导性。我们要认真学习领会，准确把握内涵，抓好贯彻落实。刚才，六家单位分别作了典型发言，讲得都非常好，听了很受启发，大家要认真学习借鉴。下面，根据省国资委领导班子集体研究的意见，结合近期的学习思考，我讲三个方面内容。一、2016年工作总体情况2016年，全省国资监管系统和国有企业认真贯彻落实中...
