周荣市长：在全市推进供给侧结构性改革动员大会上的讲话
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周荣市长在全市推进供给侧结构性改革动
员大会上的讲话
(2016 年 3 月 16 日，根据录音整理)
这次会议的主要任务是， 全面贯彻落实党中央、国务院
和省委、省政府关于供给侧结构性改革的重大决策部署以及
全省推进供给侧结构性改革动员大会精神，安排部署全市推
进供给侧结构性改革工作。刚才，市发展改革委等 12 个单
位 作了很好的发言， 重点突出、把握预期， 提出了结合实际
的 改革目标、工作措施， “军中无戏言”，希望大家会后抓
好 落实。推进供给侧结构性改革， 与全市正在推进的各项
工作 都密切相关， 各行各业皆可为、人人皆可为， 大家要按
照心 中有数、手上有招、措施有力、工作有效的要求，抓好
落实、 抓好突破。下面， 我讲五点意见。
一、深刻认识供给侧结构性改革的重大意义， 切实把思
想和行动统一到中央和省的决策部署上来
习近平总书记强调， 推进供给侧结构性改革， 是适应和
引领经济发展新常态的重大创新， 是适应国际金融危机发生
后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新
常态的必然要求。我们要认真学习领会供给侧结构性改革的
科学内涵，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，
把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决
策 部署上来，用心用情用力，扎实推进供给侧结构性改革。
(一)深化认识、形成共识。当前， 我国经济发展进入 速
度变化、结构优化、动力转换的新常态，经济增速从高速 转
向中高速， 经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优 增
量并举，经济动力从主要依靠传统要素投入转向创新驱动。
推进供给侧结构性改革， 是大势所趋、形势使然。
一是深刻认识推进供给侧结构性改革的必要性和紧迫
性。党中央、国务院把供给侧结构性改革作为“十三五”时 期
的一个发展战略重点， 省委、省政府把供给侧结构性改革 作
为我省今年经济工作的主抓手， 推进供给侧结构性改革已 经
成为各地抢抓机遇、创新发展的共同行动。新常态下， 供 给
侧问题日益突出，主要表现为经济增速下降、工业品价格 下
降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发 生
概率上升的“四降一升”问题，在我市也不同程度存在。 比如，
煤炭领域税费收入一直是我市财税收入的顶梁柱， 2010
年全市煤炭行业税收达 49.6 亿元，占当年税收收入的
53.53%；而 2015 年全市煤炭行业税收仅为 25.5 亿元，占
当 年税收收入的 18.6%，五年时间总量减少了近一半。还有
企业 所得税、个人所得税等总量都出现不同程度的下降。要
解决 这些问题，根本之道在于结构性改革， 只有推进供给侧
结构
性改革才有出路， 加快推进供给侧结构性改革势在必行、刻
不容缓。我们要深化认识， 认真落实好中央和省的决策部署，
结合实际抓好落实，更加主动、更加积极、更加有力地推进
供给侧结构性改革。
二是坚持把推进供给侧结构性改革作为我市弯道取直、
转型发展、同步小康的攻坚战和突围战。衡量经济发展有两
把标尺， 一个是结构， 一个是总量。结构代表的是经济质量
和效率， 总量反映的是经济数量和规模。 六盘水与发达地区
的差距， 表象是总量上的差距， 根本是结构上的差距， 特别
是供给体系的质量和效率大幅落后于发达地区。从产业结构
看，作为“老三线”工业城市， 我市产业结构单一，二产偏 重、
偏单的格局依然突出。截至 2015 年底，全市工业结构中 重
工业占比达 97.6%，煤钢电等传统产业占工业增加值的比
重达 86.58%，高新技术产业增加值占生产总值的比重仅
为 0.28%，工业存量仍然是六盘水稳增长的关键和 “过日
子”的 基础。实现弯道取直、后发赶超、跨越发展， 既要通
过转型 升级、技术创新推动传统产业 “脱胎换骨”、焕发生
机， 又 要提升新兴产业、优势产业的质量和效益。从企业
主体看， 全市共有企业主体 30931 户，仅占全省的
7.4%，仅为贵阳的 21.98%、遵义的 56.85%，企业主体
总量较少、规模较小，市 场活力不够强。从产品品牌看，全
市仅有中国驰名商标 1 件、 贵州省著名商标 58 件，分别占
全省的 1.9%和 5.7%，产品品 种多、知名品牌少， 产品的质
量和效益不高。从市场销售看，
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周荣市长在全市推进供给侧结构性改革动员大会上的讲话(2016年3月16日，根据录音整理)这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于供给侧结构性改革的重大决策部署以及全省推进供给侧结构性改革动员大会精神，安排部署全市推进供给侧结构性改革工作。刚才，市发展改革委等12个单位作了很好的发言，重点突出、把握预期，提出了结合实际的改革目标、工作措施，“军中无戏言”，希望大家会后抓好落实。推进供给侧结构性改革，与全市正在推进的各项工作都密切相关，各行各业皆可为、人人皆可为，大家要按照心中有数、手上有招、措施有力、工作有效的要求，抓好落实、抓好突破。下面，我讲五点意见。一、深刻认识供...
