都业洲：在改革重组成果分享暨2019新春茶话会上的讲话
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在改革重组成果分享暨 2019 新春茶话会上的讲话
都业洲
同志们：
刚才，卢静同志发表了一个热情洋溢、催人奋进的新年致辞， 回顾 2018，成绩令
人自豪；展望 2019 ，新局令人期待。2018 年，具有里程碑意义的大事，是改革重
组工作， 值得全面盘点、细细品味。自改革重组大幕开启以来， 各级领导主动担
当、引领有力， 各级机关创新工作、协同到位， 全体员工砥砺奋进、服从大局，
携手以雷霆之势开创了集团公司新格局。刚才受表彰的部门与个人， 是所有为改
革作出突出贡献的方面代表， 交流发言情真意切， 令人感动。四个多月过去了，
但改革的一幕幕仍旧让人难以忘怀。
—— 这是一次精准的改革。 在中国交建党委领导的高度关注与大力支持下， 公司
党委发挥坚强的核心领导作用，成立改革领导机构，组建 7 个专题小组，全面对
接中国交建改革总体方案， 在落实方案的同时， 我们又进一步优化了方案， 不是
简单的文字修改与数字加减， 而是一遍遍作系统性的论证， 既立足眼前， 又兼顾
长远， 既大开大合， 又以人为本， 我们上报的建议方案得到中国交建领导的高度
赞扬。上下合力推动，最终制定了严谨科学的改革重组实施细则，指导原则把握、
改革路径规划、三会一层架构、总部机关设置、职能权限配套、领导员工安置、
子分公司定编、市场布局调整等均实现了预案精准、操作精准、衔接精准、 匹配
精 准、后墙精准， 牢牢把握住了改革重组的正确方向。战略发展部、办公室、党
委工作部等综合部门， 发挥了积极的统筹、协调、推进、参谋作用， 为改革重组
作出了重要贡献。
—— 这是一次高效的改革。 自 8 月 1 日宣布班子任命， 13 天实现集中办公，三天
两 晚 连续奋战，以最短的时间实现两套 OA 系统的升级融合。 30 天，完成总部
“1 6+5+5”组织架构， 定职能、定机构、定编制，机关 308 个岗位稳妥落地，职能
确定权责， 职能蕴含战略， 职能造就模式， 职能就是格局， 我们打造的新总部凝
结了全局的智慧。45 天，对 103 项重点制度进行评审，完成 524 项制度流程再造，
7 项事关员工切身利益的绩效与薪酬改革制度在年底前也如期出台。 90 天，完成
所有子分公司市场布局及任务职能划分，4 家单位进行了合并重组，7 家单位重新
确定架构与编制，156 个项目进行了管理移交。速度源于激情，责任来自梦想。为
了实现 2019 年 1 月 1 日新集团公司按照全新制度体系运行的预设目标，我们倒排
工期，压茬推进，在总部先后召开了 4 次宣贯会、8 次党委会、 19 次研讨会，对
20 家单位进行了深入调研，召开座谈会 30 余次，梳理各单位反映的矛盾困难及建
议 286 条，我们的工作是经得起历史检验的。速度之快、效率之高，在整个国有
企业改革历史上都是罕见的。效率的背后是付出、是奉献、是品质， 职能部门特
别是五大体系牵头部门， 胸怀全局， 通宵鏖战， 在机关人员大调整的情况下保证
了体系的协调性、持续性； 各事业部特别是新成立的事业部， 主动作为， 不等不
靠， 摸着石头快速过河， 已经打开了工作局面； 各中心特别是合同结算与财务共
享两中心， 与运营管理部、财务管理部等部门密切配合， 深入摸排重组底数， 有
效管控两局差异情况，第一时间保证了生产经营关键部位的紧密衔接。
—— 这是一次平稳的改革。 改革先改思想， 从总部机关干部大会、机构运转宣贯
会 到高质量发展大讨论、系列改革言论评论引导， 公司内部多层级、多渠道、多
媒介宣传改革新思路新举措， 把思想引领贯穿改革全程， 不断深化认识、凝聚共
识，改革取得了思想认同、战略认同、制度认同、情感认同的重要成果。“老一局”
的同志， 敞开胸怀， 热情相迎， 特别是总部机关表现让人欣慰， 有的同志从大办
公室搬到小办公室、从单独办公转到集体办公， 不需动员， 主动做好腾挪工作。
更为重要的是， 同志们能迅速把公司成熟的体系标准嫁接给隧道局， 比如， 由老
专家、老领导带队对合长项目陵江桥、禹门口黄河大桥、荔玉项目前期策划进行
督导帮扶，检查项目 22 个、隧道 49 条，列出整改问题 320 项； 比如，克服两局
经 营 人员紧张、结算模式差异困难，全面推行负面清单+合同范本+标准工序库管
理模式；比如，系统梳理了隧道局 2014—2018 年法律纠纷案件情况，处理隧道局
纠纷案件 80 件，避免及挽回经济损失 1700 余万元；再比如，抓紧筹划重组税务，
节约了大约 1.26 亿元税金，确保重组与生产运营两不误、双促进，类似的工作还
有许多。与之对应的， 隧道局的同志同样讲政治、顾大局， 克服改革重组带来的
工作生活上的不便，积极作为，表现精彩。隧道局机关，自觉、全面、积极融入“一
门两牌”“一部两章” ，为市场协同、业务划转、连续管控发挥了重要作用。隧道局
各子分公司， 主动对接公司治理体系， 对标结对帮扶对子， 稳人心、稳业务， 学
先进、学体系，保证了改革大局的稳定。
奋斗越是艰辛， 过程越发精彩。 同志们用忠诚与坚守书写了“一局觉悟”、用汗水
与勤奋刷新了“一局速度”、用团结与奋进体现了“一局担当” 。只要有付出， 就会
有 回 报。在大家的共同努力下，全年预计完成新签合同额 1500 亿元、营业收入
850 亿元、利润 16.8 亿元，发展指标稳居中交集团前列， 改革重组的集团优势逐
步显现， 特别是近期连续拿下几个大标， 为持续发展与消化隧道局亏损打下了坚
实的物质基础。全年还收获 1 项“詹天佑奖” 、2 项“鲁班奖” 、5 项国家优质工程奖，
首次获得交通部 AA 级信用评价，市场美誉度再次提升。改革，拓展了新格局、丰
富了新格局、提升了新格局。在此， 我代表公司党委和领导向为集团公司改革发
展奋楫争先、无私奉献的广大干部员工， 致以崇高的敬意和诚挚的感谢！ 并通过
你们向默默支持中交事业的公司家属们说一声“辛苦了！ ”
这 一轮改革， 是中国交建着眼争创世界一流企业作出的重大战略部署。我多次讲
过， 我们有幸成为改革的承接者、先行者、推动者， 责任无比重大， 使命无比光
荣。改革重组对一公局集团的影响是巨大的、深远的、不可逆的。
第一，改革开阔了新视野。所谓得其大者可以兼其小，只有亲历改革，才能阅览“全
局之图”， 自觉在把握发展大势中找到坐标、找准定位，顺势而为、乘势而上。 发
展迎来新定位。四年前，公司提出在“十三五”末跨千亿，现在目标是实现“双千亿”、
500 强，在全球版图上打造行业影响力； 目标是从承包商、发展商、运营商向综合
服务商升级，塑造全产业链优势； 目标是做实“三会一层”，进一步完善法人治理结
构，探索股权化治理， 向具有十大典型特征的现代化国际集团公司迈进 …… 只有
主动适应和追求更高的目标 ，1+1>2 的战略意图才能实现，公司的发展才可持续。
布局迎来新拓展。 一方面坚持全球视野， 从立足国内、兼顾海外向全球化配置升
级， 通过对配置格局与配置方式的双重革命， 搭建国际化运营框架， 做强海外发
展平台， 实现国内、国外优质资源互补， 推动海外优先、优质、协同发展。另一
方面在国内立足“三者”定位，集中资源、简化管理方式，加强区域化布局，将理念、
标准、品牌融入当地发展， 实现属地化深根。 产业迎来新集聚。 产业形态决定了
集团公司的未来方向。以“强好优”战略新格局为引领，从打造“双核、四链”直接向“一
摘要：
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在改革重组成果分享暨2019新春茶话会上的讲话都业洲同志们：刚才，卢静同志发表了一个热情洋溢、催人奋进的新年致辞，回顾2018，成绩令人自豪；展望2019，新局令人期待。2018年，具有里程碑意义的大事，是改革重组工作，值得全面盘点、细细品味。自改革重组大幕开启以来，各级领导主动担当、引领有力，各级机关创新工作、协同到位，全体员工砥砺奋进、服从大局，携手以雷霆之势开创了集团公司新格局。刚才受表彰的部门与个人，是所有为改革作出突出贡献的方面代表，交流发言情真意切，令人感动。四个多月过去了，但改革的一幕幕仍旧让人难以忘怀。——这是一次精准的改革。在中国交建党委领导的高度关注与大力支持下，公司党委发...
