改革快马加鞭未下鞍
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改革，快马加鞭未下鞍
以习近平同志为核心的党中央 2016 年推进全面深化改革工作述评
新华社记者 霍小光 张晓松 胡浩 罗争光
“我们继续推进全面深化改革， 完成 97 个重点改革任务，中
央和国家机关有关部门还完成 194 个改革任务，各方面共出台
419 个改革方案，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经
基本确 立。 ”
2016 年岁末， 习近平总书记在全国政协新年茶话会上，言
简 意明勾勒出过去一年全面深化改革持续强劲纵深推进的良
好态 势，充分肯定了一年来改革取得的成果。
这一年， 以习近平同志为核心的党中央， 以“明知山有虎， 偏
向虎山行”的勇气大刀阔斧、攻坚克难， 以“图难于其易，为大于
其细”的智慧运筹帷幄、总揽全局， 以“咬定青山不放松”的决心严
明责任、狠抓落实，推动全面深化改革奋力前行， 积厚成势。
全面深化改革，翻过一山又一山，快马加鞭未下鞍。
一年来，党中央统揽全局、系统谋划、突出重点、狠抓落实，
全面深化改革蹄疾步稳，各领域改革向纵深推进
“如果把全面深化改革比作建造大厦的话，头 3 年是夯基垒台、
选材备料、立柱架梁的 3 年，今年要力争把主体框架搭建起来。
这是一个重要的阶段性目标。这个阶段性目标达到了，实现全面
深化改革总目标就迈出了坚实的一大步。 ”—— 习近平
2016 年，全面深化改革攻坚期和深水区特点更加明显，改革
协调推进难度继续加大， 改革落地生根任务愈发艰巨。
习近平总书记以深邃的政治眼光和敏锐的洞察力，深刻把握
全面深化改革阶段性特征和各领域改革特点，提出一系列改革新
理念，始终从认识论和方法论上引领着改革正确方向。
2016 年元旦刚过，习近平总书记来到重庆市， 深入港口、
企 业考察调研，对改革形势作出科学研判：今年仍然是全面深
化改 革具有关键意义的一年。
明确阶段性目标，对改革走向至关重要。
回到北京不到一周，习近平总书记主持召开中央全面深化改
革领导小组第 20 次会议，为全年改革把脉开方： “把各领域具有
四梁八柱性质的改革明确标注出来，排出优先序，重点推进， 发
挥好支撑作用。 ”
中央深改组统筹推进党的十八届三中、四中、五中、六中全
会部署的改革任务，实现 4 次中央全会部署的总计 616 项重点改
革任务统筹谋划、前后接续、梯次推进。各领域改革向中心聚焦、
向深处发力，呈现“大潮奔涌逐浪高”的壮阔景象。
—— 经济生态领域改革抓住阻力大、利益调整难的硬骨头持
续攻坚，推出一批标志性、关键性改革举措，努力发挥经济体制
改革牵引作用，改革支撑发展的动力作用逐步显现。
—— 民主法制领域改革稳慎论证、主动作为，破解体制机制
障碍，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化， 发
展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，关键性改革取得
重要进展。
—— 司法领域改革大步向前推进， 司法责任制改革全面铺开，
优化司法职权配置等改革举措顺利推出，司法公正对法治的保障
支撑作用进一步凸显。
—— 文化领域改革围绕培育和弘扬社会主义核心价值观、建
设社会主义文化强国，把牢改革方向，坚定文化自信，推进制度
创新， 基础性改革基本推出， 文化创新发展的强劲势能得以释放。
—— 社会领域改革聚焦民生领域的热点难点，集中推出一批
重点改革举措，办成了一些关系人民群众切身利益的实事难事，
带给人民群众的获得感、幸福感进一步增强。
—— 深化国防和军队改革着力解决制约国防和军队建设的体
制机制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现
代化，进一步解放和发展战斗力， 军队活力显著增强。
—— 党的建设制度改革紧扣全面从严治党，组织制度、干部
人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制等改革齐头并
进、互相支撑，制度体系更加健全。纪律检查体制改革取得突破
性进展， 相关改革任务基本完成。
……
面对改革的复杂形势和繁重任务，一年间，以习近平同志为
核心的党中央统筹改革方案制定和改革举措落实，科学谋划改革
大棋局， 改革路线图更加清晰，改革方法论日臻成熟。
突出重点抓关键——
2016 年，是决胜全面建成小康社会的开局之年。这一年，
各 项改革任务、制度建设不断向全面建成小康社会这个目标聚
焦、
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改革，快马加鞭未下鞍以习近平同志为核心的党中央2016年推进全面深化改革工作述评新华社记者霍小光张晓松胡浩罗争光“我们继续推进全面深化改革，完成97个重点改革任务，中央和国家机关有关部门还完成194个改革任务，各方面共出台419个改革方案，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。”2016年岁末，习近平总书记在全国政协新年茶话会上，言简意明勾勒出过去一年全面深化改革持续强劲纵深推进的良好态势，充分肯定了一年来改革取得的成果。这一年，以习近平同志为核心的党中央，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气大刀阔斧、攻坚克难，以“图难于其易，为大于其细”的智慧运筹帷幄、总揽全局，以“咬定青山不放松”...
