关于加快推进我区中医药事业改革发展的议案
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关于加快推进我区中医药事业改革发展的
议案
中医药是中华民族的瑰宝， 党和政府历来十分重视。国
家的各项法律政策， 如《中华人民共和国中医药条例》、《国
务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《全国
基 层中医药工作先进单位建设标准》、《中医药事业发展十
三五 规划》等都明确了中医药事业发展在我国医疗卫生改
革发展 中的地位。
党的十九大报告提出的卫生工作方针和习总书记关于
健康中国战略的多次讲话都明确要求要“坚持中西医并重，
传承发展中医药事业”，充分体现了以习近平同志为核心的
党中央对中医药事业发展的重视与关心， 为我们在新时代推
动中医药事业振兴指明了方向。20xx 年x 月 x 日《中华人民
共和国中医药法》的制定和施行实现了中医药领域立法的重
大突破，为深入实施《中医药发展战略规划纲要(20xx—2030
年)》，充分发挥中医药事业在健康中国建设中的作用提供了
法律保障。因此， 大力发展和振兴中医药事业， 既是历史选
择也是现实要求，具有十分重要的意义。
一、我区中医药事业改革发展的背景与现状
(一)、历史地位及取得的成绩
xx 区一直以来中医药传统浓厚， xx 四大名医扎根 xx ，
xx 儿科、xx 妇科、 xx 伤科、 xx 外科在群众中有着深远的影
响。区政府高度重视我区中医药事业的发展， 始终坚持贯彻
“中西医并重”的卫生工作方针， 不断继承与发展中医药文 化，
充分利用中医药特色和优势， 推广中医中药工作， 为人 民群
众提供质优的中医药服务。xx 区先后获得“全国首批社 区卫
生服务示范区”和“全国中医药特色社区卫生服务示范 区”称
号， 是全国基层中医药先进单位， 也是 xx 省首批“卫 生强区”。
xx 区中医院组建于 20xx 年，其前身是成立于 19xx 年的
xx 卫生院，历史悠久。作为在 xx 市中心城区老三区首个成
立的基层中医一级医院， 经过多年的发展，已是中医药服务
特色明显，特别是中医儿科在 xx 大市及周边具有一定的知
名度与影响力，深受广大服务对象好评。
xx 区行政区划调整后，xx 片区加入其中， xx 区中医药
事业发展的格局出现重大调整， 服务区域范围、服务人群数
量及构成出现重大变化， 我区人民群众对中医药服务需求将
进一步释放， 这为 xx 中医药事业发展再续新篇章奠定了现
实基础和长远的发展空间。
(二)、改革发展中的问题
1 、我区中医药事业的基础尚薄弱：
第一，xx 区中医院目前仍是一家属基层医院级别的一
级 中医院，且医院规制不完整，难以形成能带动全区整个
中医 药发展的龙头地位， 起到指导作用。现区中医院地处
繁华商
业区， 现址狭小， 医院以门诊为主，没有住院床位， 严重制
约了医技能力的发展和满足服务的需要。 xx 区区划调整后，
xx 区第二医院于 20xx 年xx 月建成， 作为一家二级综合性医
院建设规模， 并由 xx 市第一医院托管运营的县(区)级级别医
院， 我区西医医疗技术能力有望不断提升，相比之下区中医
院处于发展受限的境地，中西医发展不平衡。
第二， 中医药事业在社区卫生服务及基本医疗方面起的
作用面上尚不深入， 点上尚不平衡。如中医适宜技术等工作
虽然每个社区卫生服务中心和乡镇卫生院都在开展， 但是由
于医护人员的缺乏， 没有最大程度发挥其效果。此外， 单位
与单位之间中医技术与服务能力及适宜技术开展与落实情
况也大不相同，明显存在发展不平衡现象。
第三， 中医药事业人才储备不足， 发展受限。辖区内有
各级各类医疗卫生机构 xxx 个， 从事中医临床的人员结构来
看， 中医类别的医生占比远远低于西医类别， 并且高级职称
的比例更少， 中医类别的学科带头人更加稀缺。人才的缺乏
也在一定程度上限制了中医药事业的发展。
2、与兄弟县区相比，在中医院建设发展方面差距越来
越 大。
党的十八以来， 全市中医药事业发展日新月异，各县(区)
政府特别重视作为龙头的县(区)级中医院建设，加大扶持和
投入力度。如 xx 区中医院计划 20xx 年开业， 以三级乙等综
合型中医医院规模建设，总建筑面积一期约 xxxxx 平方米、
床位 xxx 张，二期约 xxxxx 平方米， 床位 xxx 张； 北仑区中
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载关于加快推进我区中医药事业改革发展的议案中医药是中华民族的瑰宝，党和政府历来十分重视。国家的各项法律政策，如《中华人民共和国中医药条例》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》、《全国基层中医药工作先进单位建设标准》、《中医药事业发展十三五规划》等都明确了中医药事业发展在我国医疗卫生改革发展中的地位。党的十九大报告提出的卫生工作方针和习总书记关于健康中国战略的多次讲话都明确要求要“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中医药事业发展的重视与关心，为我们在新时代推动中医药事业振兴指明了方向。20xx年x月x日《中...
