国家行政副院长王京东：中国市场经济改革的理论逻辑
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中国市场经济改革的理论逻辑
王东京
改革开放 40 年来， 我国在公有制为主体的基础上建立
了社会主义市场经济体制。这一成功实践是马克思主义政治
经济学中国化的重大成果，回答了公有制与市场能否结合以
及如何结合等一系列重大问题，对推动经济理论创新作出了
开创性贡献， 极大地丰富和发展了中国特色社会主义政治经
济学。
公有制与市场经济结合，逻辑前提是创新公有制实现形
式
改革开放之初，国内理论界对在公有制基础上能否发展
商品经济展开了讨论。当时人们一致的看法是， 国有企业与
集体所有制企业之间可以产生商品交换，但国有企业之间不
可能形成交换关系。1992 年邓小平同志发表南方谈话指出：
“市场经济不等于资本主义， 社会主义也有市场。 ”可当时 有
人质疑，说马克思明确讲“私有权是流通的前提”， 中国 以公
有制为主体， 何以产生商品交换呢？
追根溯源，公有制不能产生交换的观念是来自古典政治
经济学。古典政治经济学认为， 商品交换有两大前提： 一是
社会分工；二是财产私有且受法律保护。没有分工，大家生
产相同的产品用不着交换；若财产不是私有或不受法律保护，
无偿占有别人产品不受惩罚，也不会产生交换。
将分工作为交换的前提， 学界没有人反对； 人们的分歧
在于， 财产私有到底是不是发展市场经济的前提？ 一些国家
至今不承认中国的市场经济地位， 其理由是我们坚持以公有
制为主体。由此看来， 对这个问题很有必要从理论上作进一
步的澄清。让我们先看看马克思是怎样论述的， 其原意究竟
是什么？
不错，马克思在《政治经济学批判 1857-1858 年手
稿》 中确实讲过， “私有权是流通的前提”；在《资本论》第一
卷中马克思还说， 交换双方“必须彼此承认对方是私有者”。 于
是有人据此推定，马克思认为交换的前提是私有制。然而 认
真研读马克思这方面的论述，我们发现以上推定其实是对 马
克思的误读，并不是马克思的原意。
首先，马克思从未说过交换产生于私有制， 相反他认为
是产生于公有制。在《政治经济学批判》中他写道： “商品 交
换过程最初不是在原始公社内部出现的，而是在它的尽头，
在它的边界上， 在它和其他公社接触的少数地点出现的。 ” 在
《资本论》中他也表达过相同的观点。
其次，马克思讲作为流通前提的“私有权”，也不是指 生
产资料私有权。他在《资本论》第一卷中说： “商品不能 自己
到市场去， 不能自己去交换。因此， 我们必须找寻它的 监护
人， 商品所有者。 ”而且还说，商品是物， 为了使这些 物作为
商品发生关系，必须彼此承认对方是私有者。显然， 马克
思这里讲的“私有”并非生产资料私有而是产品私有。
事实上，生产资料私有与产品私有也的确不是一回事。
以英国的土地为例。土地作为重要的生产资料， 英国法律规
定土地归皇家所有，但土地上的房屋(产品) 却可归居民私 有。
正因如此，所以房屋才可作为商品用于交换。这是说， 产品
能否交换与生产资料所有制无关， 关键在产品是否私有。
既然商品交换的前提是产品私有， 那么在公有制基础上
产品怎样才能私有呢？ 要说清这个问题需引入“产权”概 念。
在现代经济学里， 产权不同于所有权。所有权是财产的 法定
归属权；产权则包含财产的使用权、收益权与转让权。 以
银行为例， 银行的信贷资金来自储户， 信贷资金的所有权 归
储户；而银行通过支付利息从储户那里取得信贷资金的产 权
后，资金如何使用、收益如何分享以及呆坏账如何处置，
银行皆可独自决定。于是所有权与产权出现了分离。
所有权与产权一旦分离， 生产资料公有而产品则可以私
有， 因为产权的最终体现是产品所有权。以农村改革为例，
当初将集体土地的产权承包给了农民， 于是交足国家的、留
足集体的，剩下的就是农民的。再比如国企， 国企的厂房、
设备等生产资料归国家所有， 而企业之所以能将产品用于交
换，也是因为国家将产权委托给了企业， 让企业拥有了产品
所有权。
综上分析可见，商品交换的前提不是生产资料私有， 而
是产品私有； 而所有权不同于产权，产品是否私有与生产资
料所有权无关。我国的改革实践也已证明，只要改革公有制
实现形式，将生产资料所有权与产权分离，并把产权明确界
定给企业或农户， 在社会主义公有制基础上可以发展市场经
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中国市场经济改革的理论逻辑王东京改革开放40年来，我国在公有制为主体的基础上建立了社会主义市场经济体制。这一成功实践是马克思主义政治经济学中国化的重大成果，回答了公有制与市场能否结合以及如何结合等一系列重大问题，对推动经济理论创新作出了开创性贡献，极大地丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学。公有制与市场经济结合，逻辑前提是创新公有制实现形式改革开放之初，国内理论界对在公有制基础上能否发展商品经济展开了讨论。当时人们一致的看法是，国有企业与集体所有制企业之间可以产生商品交换，但国有企业之间不可能形成交换关系。1992年邓小平同志发表南方谈话指出：“市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”可...
