国务院研究发展中心王一鸣：改革创新是市场活力和发展动力之源
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改革创新是市场活力和发展动力之源
今年的《政府工作报告》贯穿着改革创新主旋律。过去
一年我国应对复杂局面、实现良好开局，靠的是改革创新；
今年实现经济社会发展的目标任务，仍然要靠改革创新。只
有坚持不懈推进改革创新，才能不断激发市场活力，为经济
持续健康发展注入动力。
2013 年我国经济发展稳中向好靠的是改革创新
简政放权，激发市场活力。改革从何处着手、从哪里起
步，关系改革创新与经济发展协同推进。从政府自身改起，
从简政放权起步， 能发挥政府率先推动改革的示范效应， 也
能最大程度地激发市场活力。随着去年中央分批取消和下放
416 项行政审批等事项， 市场活力明显增强，全国新注册企
业增长 27.6%，其中私营企业新增 30%；民间投资增长
27.6% ， 占全部固定资产投资的比重上升到 63%。简政放
权，给企业 松了绑， 也极大地增强了经济发展的内生动力，
经济增长去 年下半年明显回稳，全年 7.7%的增速不仅大幅
高于主要发达 经济体， 也明显高于其他金砖国家。
创新调控方式，稳定经济运行。 在经济下行压力增大的
情况下， 我们没有采取短期政策刺激的做法， 而是创新宏观
调控方式，根据年初提出的预期目标， 明确稳增长、保就业
的下限和防通胀的上限， 实行区间管理。坚持只要经济运行
处在合理区间， 就保持宏观政策稳定， 充分发挥市场机制自
动稳定器作用， 不盲目刺激、不扩大赤字、不超发货币， 盘
活存量、用好增量，着力调结构、促改革，释放市场需求，
增加有效供给。这样做， 不仅稳定了市场预期， 也保持了经
济平稳运行。
着力调整结构，提高质量效益。以市场机制为基础，采
取既利当前又利长远的措施，推动结构调整和经济再平衡，
取得积极成效。从需求结构看， 消费对经济增长的贡献率达
到 50%，正在成为增长的主要动力；从产业结构看，服务
业 占比达到 46.1%，增加 2.5 个百分点， 首次超过制造业；
从收 入结构看，城乡收入差距进一步缩小，基尼系数有所
下降； 从要素投入看，工资率上升，倒逼市场主体加大研
发投入， 全年研究与试验发展(R&D) 经费支出增长
15.6%，占国内生 产总值的比重达到 2.09%，技术进步对
经济增长的贡献率提 升。
2014 年实现经济社会发展目标任务仍然要靠改革创新
靠深化改革增强经济发展动力。在经过 30 多年快速增
长后， 我国进入增长速度换挡期， 原有的发展动力开始减弱，
新的发展动力尚在孕育和形成之中。当前，经济下行压力仍
然较大， 增强经济发展内生动力， 必须用改革的办法。从驱
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改革创新是市场活力和发展动力之源今年的《政府工作报告》贯穿着改革创新主旋律。过去一年我国应对复杂局面、实现良好开局，靠的是改革创新；今年实现经济社会发展的目标任务，仍然要靠改革创新。只有坚持不懈推进改革创新，才能不断激发市场活力，为经济持续健康发展注入动力。2013年我国经济发展稳中向好靠的是改革创新简政放权，激发市场活力。改革从何处着手、从哪里起步，关系改革创新与经济发展协同推进。从政府自身改起，从简政放权起步，能发挥政府率先推动改革的示范效应，也能最大程度地激发市场活力。随着去年中央分批取消和下放416项行政审批等事项，市场活力明显增强，全国新注册企业增长27.6%，其中私营企业新增30%...
