国有企业改革工作会议上的讲话（一）（20210220）
VIP专免
国有企业改革工作会议上的讲话(一)
2021-02-20
同志们：
今天我们召开全省深化国有企业改革工作会议， 动员部
署全省新一轮地方国有企业改革工作。全省深化国有企业改
革领导小组组长 xxx 将对国资国企改革工作作出全面部署，
我们要学习好、领会好、贯彻好、落实好。
召开今天这样一个重要会议，我们酝酿已久， 是作了充
分准备的， 可以说党的 xxx 召开后，我们一直在为召开全省
国有企业改革工作会议作准备。截止目前，我们形成了两大
初步成果， 也可以说是水到渠成后才召开的会议。一是我们
在充分调研的基础上， 经过民主决策、科学决策、依法决策，
形成了《关于深化国有企业改革的意见》。这个《意见》， 已
于 5 月 21 日由省委、省政府以鄂发〔xxx〕14 号文件印发。
二是省政府在端午节后一上班即召开政府常务会议， 第一个
议题就是审议省国资委提出的《省出资企业改革指引》。我们
在这个《指引》中对每户出资企业都明确了改革、转型的目
标、方向、措施。在这样一些工作到位之后， 我们才开的会。
因此，还可以说我们今天是有备而来 、有备而会、有备而言。
在 xxx 作重要讲话之前， 我先就省委省政府下发的《关
于深化国有企业改革的意见》作一些解读。
首先， 我们希望出台一个有效管用的文件。因此，我们
在起草文件的过程中始终注意把握工作的层次性、问题的针
对性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明确、务实
管用。一是层次性。我们定位在中观层面上， 即不能太宏观，
也不能太微观，这与省级这个层面是相适应的。要立足湖北
省域国有企业改革这个中观层面，既贯彻中央的改革精神、
学习外地经验，又不照转照抄照搬，既阐述省委省政府关于
全省国有企业改革的意图和总体要求， 实际措施又不能太过
琐碎，给改革探索特别是市州县区的探索留有一定的余地，
从而体现认识和实践的连续性、发展性， 体现政策的弹性和
包容性，鼓励地方及企业结合实际大胆探索创新。二是针对
性。就是中央和省委已经明确的指导性意见在这个《意见》
中不再大篇幅地引述，也不再阐述属于宏观层面要解决的国
有企业改革问题， 紧密结合湖北地方国有企业活力不够的阶
段性特征， 提出有针对性的改革思路和措施， 以增强国有经
济、国有企业的活力为着力点和落脚点。三是操作性， 就是
国资国企改革的措施要切实可行、能在实践中操作到位，没
有政策法律上的障碍，不超越我省地方国有企业、国有经济
发展的历史阶段。
关于文件的结构，我们采取了条目式表述，全文共分 8
个部分 28 条。第一部分，明确总体要求和企业分类， 是全文
的总纲。最后第八部分强调组织领导。中间 6 大部分为改革
的核心内容。全文条目清晰，有机联系， 浑然一体。
第一部分，提出总体要求、基本目标、主要任务和企业
的科学分类，是文件的总纲。总体要求提出四个坚持， 其中：
坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本
经济制度， 坚持社会主义市场经济改革方向， 使市场在资源
配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持政企分开、
政资分开、所有权与经营权相分离，为改革的原则;坚持问题
导向，进一步解放思想， 开拓创新，为实施改革的工作原则，
要求我们积极探索国有经济多种有效实现形式， 突破性发展
混合所有制经济， 这两句话极其关键。这是这一轮改革最核
心、最具实质性意义、最有特色的改革举措。抓住了这一纲
领， 就得到了这轮改革的要领， 那么， 优化国有经济布局和
结构， 积极推进完善现代企业制度和国有资产监管体制，把
国有企业打造成独立、合格的市场竞争主体， 就是可以期待
的。提出的基本目标是， 到 xxx 年， 形成更加符合基本经济
制度和社会主义市场经济要求的国有经济实现形式、国有资
本运营方式、国有企业运行机制、国有资产监管体制， 落脚
点是使国有经济、国有企业的活力得到显著增强。为此，梳
理提出了四方面的改革任务：一是大力推进国有企业产权多
元化， 在现代产权制度的基础上建立起现代企业制度。这是
最重要、最基本的任务。二是运营好国有资本， 优化国有经
济布局，提高国有资本配置效率。这条贯彻了我们始终坚持
的"只有高效运营国有资本才是最好的监管"这一理念。三是
围绕主要管资本完善国有资产监管体制， 转变国有资产监管
方式。四是切实做好国有企业与其他市场主体特别是与非公
摘要：
展开>>
收起<<
国有企业改革工作会议上的讲话(一)2021-02-20同志们：今天我们召开全省深化国有企业改革工作会议，动员部署全省新一轮地方国有企业改革工作。全省深化国有企业改革领导小组组长xxx将对国资国企改革工作作出全面部署，我们要学习好、领会好、贯彻好、落实好。召开今天这样一个重要会议，我们酝酿已久，是作了充分准备的，可以说党的xxx召开后，我们一直在为召开全省国有企业改革工作会议作准备。截止目前，我们形成了两大初步成果，也可以说是水到渠成后才召开的会议。一是我们在充分调研的基础上，经过民主决策、科学决策、依法决策，形成了《关于深化国有企业改革的意见》。这个《意见》，已于5月21日由省委、省政府以鄂发...
