赫天江：在全县深化“放管服”改革和优化营商环境大会上的讲话_转换
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在全县深化“放管服”改革和优化营商环境
大会上的讲话
赫天江
(2020 年 5 月 6 日)
同志们：
推进“放管服”改革，优化营商环境， 对于保持经济平 稳
运行、社会健康发展具有重要意义， 国务院每年都要就此 主
题召开一次全国性会议。今天， 我们召开全县 2020 年深 化
“放管服”改革和优化营商环境大会， 这充分表明了县委 政府
通过推动“放管服”改革， 优化营商环境， 促进经济社 会高质
量发展的信心和决心。这次会议的主要任务是： 深入 学习贯
彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记、李克强 总理重
要讲话精神， 贯彻落实区市党委政府关于深化“放管 服”改革
和优化营商环境部署要求，分析我县在优化营商环 境中存在
的突出问题和短板弱项， 安排部署下阶段工作。刚 才， 发
改局通报了全县优化营商环境工作情况， 普光同志对 2020 年
深化“放管服”改革和优化营商环境工作做了安排， 全县各部
门、各单位要全力以赴推动落实。6 个委办局和贺 兰工业园
区管委会作了很好的表态发言， 大家查问题、定措 施， 找
差距、补短板，对抓好“放管服”改革和优化营商环 境的信心
很足、决心很大，说到就要做到，表态就要践诺。
下面， 我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强责任感使命感紧迫感
营商环境好， 则市场活力足；营商环境优，则发展后劲
强。面对严峻的经济形势、发展大势和竞争态势，各单位、
各部门、各园区要着眼贺兰长远发展，从战略和全局高度，
统一思想、自觉担当，舍得掏出“口袋里的权力”，愿意别 人
动“盘子里的奶酪”，深刻认识优化营商环境的极端重要 性和
现实紧迫性，深入理解优化营商环境工作的重大意义。
第一， 优化营商环境是深入学习贯彻习近平总书记重要
指示精神的具体行动。近年来， 习近平总书记在不同场合多
次强调“构建亲清新型政商关系”“营造稳定公平透明、可 预
期的营商环境”“瞄准最高标准、最高水平，优化政务服 务，
打造国际一流营商环境”等等。总书记的这些重要指示, 高屋
建瓴、内涵丰富、指向明确， 深刻回答了为什么要打造 营
商环境、打造什么样的营商环境、怎样打造营商环境等重
大理论和实践问题。 2016 年, 习近平总书记来宁视察时，明
确要求我们要建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富
裕的美丽新宁夏。优化营商环境， 是完成好这些目标任务的
应有之义。我们要认真学习贯彻总书记关于优化营商环境的
重要指示精神，切实将其转化为优化贺兰营商环境的生动实
践。
第二， 优化营商环境是全面落实党中央， 区市党委政府
决策部署的必然要求。近年来， 党中央、区市党委政府对营
商环境重视程度越来越高、推进力度越来越大。从国家来看，
去年国务院共召开 38 次常务会议， 其中 20 次都研究了优化
营商环境相关议题， 还专门成立推进政府职能转变和“放管
服”改革协调小组。从自治区来看，陈润儿书记视察银川提
出“一高三化”的目标要求(其中城市国际化就是要依靠良 好
的营商环境来引领)；咸辉主席在 2020 年《政府工作报告》 中
明确要求，要聚焦优化营商环境，着力深化重点领域改革，
不断创新政策、优化服务、强化落实， 着力营造市场化、法
制化、国际化营商环境， 为市场主体添活力， 为高质量发展
增动力。玉经市长、鸿儒副市长先后两次召开会议安排部署
营商环境工作。党中央、国务院， 区市党委政府的新部署新
要求， 既传递了强力优化营商环境的强烈信号， 也为我们进
一步优化营商环境提供了重大机遇。我们一定要紧密结合实
际抓好落实，确保各项决策部署在贺兰落地生根、开花结果。
第三， 优化营商环境是掌握竞争主动权赢得竞争新优势
的迫切需要。 当今时代， 区域发展已由“政策驱动”转向“环 境
驱动”，区域竞争也由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向 拼
服务、拼环境、拼创新。实践证明， 哪里营商环境好，人
才就往哪里去、资金就往哪里流、项目就往哪里建。世界银
行数据显示，营商环境整体指数提升 1%，可带动投资率增
长 0.3%、GDP 增长 0.36%。当前， 全国各地各展其能、各显
神通， 持续用力优化营商环境。成都提出要“打造国际化营
商环境先进城市”。西安提出要实现“五最”目标(即审批 最
少、流程最短、成本最低、服务最好、诚信最优)。从东
北三省对“投资不过山海关”的担忧， 到杭州、佛山等地提
摘要：
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在全县深化“放管服”改革和优化营商环境大会上的讲话赫天江(2020年5月6日)同志们：推进“放管服”改革，优化营商环境，对于保持经济平稳运行、社会健康发展具有重要意义，国务院每年都要就此主题召开一次全国性会议。今天，我们召开全县2020年深化“放管服”改革和优化营商环境大会，这充分表明了县委政府通过推动“放管服”改革，优化营商环境，促进经济社会高质量发展的信心和决心。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记、李克强总理重要讲话精神，贯彻落实区市党委政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境部署要求，分析我县在优化营商环境中存在的突出问题和短板弱项，安排部署下阶段工作...
