2020年关于进一步深化税收征管改革实施方1
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关于进一步深化税收征管改革实施方案
为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于
进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称中央《意见》)
精 神， 深化首都税收征管改革，打造市场化法治化国际化
营商 环境， 大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低
征纳成 本， 更好服务市场主体发展，结合本市“十四五”规划
和智 慧城市建设， 制定本实施方案。
一、工作目标
2021 年，推出一批流程优、体验好的亮点项目， 在打造
智慧 xxxx 上取得突破。 2022 年底前， 在 xx 执法规范性、税
费服务便捷性、xx 监管精准性、税收共治协同性上初步完成
体系化建设， 提炼试点做法，形成 xx 经验。2023 年底前，
高质量建成 xx 执法新体系、税费服务新体系、 xx 监管新体
系、税收共治新体系。2025 年底前，建成功能强大的智慧
xxxx， 服务首都“四个中心”功能建设， 通过技术、业务和组织
变 革，全方位提高 xx 执法、服务、监管、共治能力。
二、主要任务
(一)全面推进税收征管数字化升级和智能化改造
1.积极推进智慧 xx 建设。建立“智慧城市+智慧 xx”协
同联动机制， 实现“智数赋能”。推动 xx 部门与“智慧城市
2.0”建设部门间数据汇聚联通、线上线下有机贯通， 构建智
慧 xxxx 大脑，助力本市建设智慧城市。通过 xx 执法、服务、
监管、共治一体集成，深入推进对纳税人缴费人行为的自动
分析管理、对 xx 人员履责的全过程自控考核考评、对 xx 决
策信息和任务的自主分类推送，实现过程可控、结果可评、
违纪可查、责任可追的自动化智能化联动管理。
2.有序有力推进数据共享。建立“大数据+共享共治”协 同
联动机制， 实现数据集成标准化。建立市级部门间涉税涉 费
数据共享机制，推进 xx 部门与 xx 市大数据平台有效对接，
依法保障涉税涉费必要信息获取。制定涉税涉费数据共享、
信息对外提供、数据安全及风险评估和检查相关管理办法，
实现数据全面打通、广泛覆盖、快速流动，高效发挥数据要
素驱动作用。
3.深化大数据应用。建立“大数据+集成应用”协同联动 机
制，实现数据应用智能化。通过自然人税费信息“一人式” 集成、
法人税费信息“一户式”集成， 建立税收样本库，激 活数据灵性，
探索数据和算法赋能，按照税费主体、经营交 易或申报纳税
等不同场景开展专题分析， 共同推进本市财源、 税源建设，
服务科学决策。
4.深化区块链技术应用。建立“区块链+应用场景”协同 联
动机制， 依托新技术实现“智敏保障”。推进区块链技术在 不动
产登记、社会保险费和非税收入征收等方面的应用，实 现数
据自动上链、多方共享，提升事前事中事后监管水平。
5.探索地理信息系统应用。建立“GIS+房屋土地”协同
联动机制，实现智能决策。聚焦楼宇经济、房地产等方面，
实现“一房式”“一地式”的房地产行业税源链条式管理。在 税收
情况动态描述、税源网格化管理和税源情况追踪分析等 方向
取得突破，服务领导决策和日常税收管理。
6.落实发票电子化改革任务。借力发票电子化改革，推
进 xx 领域数字化转型升级。上线应用全国统一的电子发票
服务平台， 24 小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、开
具、交付、查验等服务。 2025 年基本实现发票全领域、全环
节、全要素电子化， 着力降低制度性交易成本。
(二)进一步优化 xx 执法方式
7.严格税收管理权限。坚持依法治税，着力推进税收治
理法治化。坚决维护税法权威， 落实税收法定原则。依法维
护国家和地方的税收利益。严格按照税收法律法规规定的
管 理权限开展工作，促进税收平等和公平竞争。
8.维护税费征收秩序。坚持依法依规征税收费，做到应
收尽收。坚决防止落实税费优惠政策不到位、征收“过头税
费”及对税收工作进行不当行政干预等行为。加强对税收征
收管理工作的组织领导，支持 xx 部门依法组织财政收入。
9.健全地方税费法规政策。稳步落实健全地方税体系工
作， 扎实推进税收制度建设。根据国家统一部署，切实做好
本市现行税费政策措施立改废释等工作， 实施《xx 市税收征
收保障办法》和本市支持“两区”建设、 xx 村国家自主创新 示
范区建设、营商环境改革创新试点城市建设等有关举措。
10.严格规范 xx 执法行为。全面落实行政执法公示、执
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载关于进一步深化税收征管改革实施方案为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称中央《意见》)精神，深化首都税收征管改革，打造市场化法治化国际化营商环境，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本，更好服务市场主体发展，结合本市“十四五”规划和智慧城市建设，制定本实施方案。一、工作目标2021年，推出一批流程优、体验好的亮点项目，在打造智慧xxxx上取得突破。2022年底前，在xx执法规范性、税费服务便捷性、xx监管精准性、税收共治协同性上初步完成体系化建设，提炼试点做法，形成xx经验。2023年底前，高质量建...
