2021年关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的实施方案
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2021 年关于服务“六稳”“六保”进一步做 好
“放管服”改革有关工作的实施方案
为进一步深化“放管服”改革，切实做好“六稳”“六保” 工作，
打造一流营商环境， 推动高质量发展， 根据《国务院 办公厅
关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关 工作的
意见》(国办发〔2021〕10 号) 精神， 结合我区实际， 制定本
实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯
彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，
认真落实党中央、国务院决策部署，准确、完整、全面贯彻
落实新发展理念， 坚持目标导向和问题导向， 围绕“六稳”“六
保”，加快转变政府职能， 深化“放管服”改革，促进要素资源
高效配置， 切实维护公平竞争， 进一步培育和激发市场主体
活力， 建设一流营商环境， 推进政府治理体系和治理能力现
代化，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，
继续建设美丽新宁夏提供有力支撑。
二、主要任务
(一) 进一步优化就业环境。
1. 放宽就业准入条件。全面落实《国家职业资格目录》，
取消乡村兽医、勘察设计注册石油天然气工程师等执业资格，
合理降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。完
善技能人才评价机制，建立以市场为导向、以企业等用人单
位为主体、以职业技能等级认定为主要方式的技能人才评价
制度。加快推进企业(用人单位) 自主开展技能人才评价，
指导社会培训评价组织有序开展职业技能等级认定工作。
(自治区人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、农业农村
厅等相关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责)
2. 扶持小微电商发展。全面落实《中华人民共和国电
子 商务法》、市场监督管理总局《网络交易监督管理办法》
等法 律法规，切实降低准入门槛，对个人通过网络从事保
洁、洗 涤、缝纫、理发、搬家、配置钥匙、管道疏通、家
电家具修 理修配等依法无须取得许可的便民劳务活动， 个
人从事网络 交易活动年交易额累计不超过 10 万元的，不需
要进行登记； 同一经营者在同一平台或者不同平台开设多家
网店的， 各网 店交易额合并计算。(自治区市场监管厅牵头，
自治区政府相 关部门及各市、县〔区〕按职责分工负责)
3. 持续提升职业技能。推动建立职业技能培训补贴标
准 动态评估调整机制， 充分考虑培训基础能力建设成本等
综合 因素， 科学合理确定培训补贴标准。拓宽职业技能培
训资金 使用范围， 除机关事业单位人员外，将法定劳动年
龄内、有 培训意愿和就业创业能力的劳动者全部纳入职
业技能培训 补贴范围。继续延长以工代训政策，简化企业
申请以工代训 补贴材料。充分发挥家庭服务业健康发展资金
作用， 加强对
家政、养老、育幼等行业紧缺从业人员技能及职业经理人培
训，全面提升就业能力。探索开展“行校合作”，开发项目制
等多种培训形式，支持行业协会、跨企业培训中心等机构，
组织中小微企业开展学徒制培训。探索实行告知承诺制等方
式，便利各类职业培训机构设立。(自治区人力资源社会保障
厅、民政厅、财政厅等相关部门及各市、县〔区〕按职责分
工负责)
4. 规范新就业形态发展。支持非全日制、阶段性合同、
劳动者个人承揽、服务外包等多种灵活用工，完善网约车、
外卖送货、网络销售等“互联网+劳务”新就业平台用工发展的
政策支持体系，进一步消除制约新产业新业态发展的隐性壁
垒。加强对平台企业的监管和引导，督促平台企业依法依规
完善服务协议和交易规则， 改进管理服务模式。充分发挥双
创示范基地带动作用，提升基地公共服务能力， 对认定为国
家和自治区级双创示范基地的， 给予一次性资金支持。认真
落实税收优惠和金融支持政策， 引导金融机构创新符合高校
毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体创业就业需求的
专属信贷产品和服务模式。积极建立新业态从业人员职业伤
害保障制度， 出台中小微企业优先参加工伤保险政策， 扩大
工伤保险制度保障范围。完善非全日制劳动者、适应灵活就
业人员社保政策措施，推动放开在就业地参加社会保险户籍
限制。(自治区发展改革委、教育厅、财政厅、人力资源社会
保障厅、农业农村厅、退役军人厅、市场监管厅、地方金融
监管局、医保局， 宁夏税务局、人民银行银川中心支行、宁
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载2021年关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的实施方案为进一步深化“放管服”改革，切实做好“六稳”“六保”工作，打造一流营商环境，推动高质量发展，根据《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》(国办发〔2021〕10号)精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，准确、完整、全面贯彻落实新发展理念，坚持目标导向和问题导向，围绕“六稳”“六保”，加快转变政府职能，深化“...
