2021年关于进一步深化科技体制改革推动创新发展的若干措施
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2021 年关于进一步深化科技体制改革推
动 创新发展的若干措施
为更好发挥科技创新的引领支撑作用，进一步加快发展
方式转变、推动创新型城市建设、促进经济社会高质量发展，
根据《山东省人民政府办公厅印发关于深化科技改革攻坚的
若干措施的通知》(鲁政办发〔2020〕26 号) 文件精神， 制定
以下措施。
一、进一步提升自主创新能力
1.围绕九大产业和十大制造业领域重大技术需求，采取
定向委托、竞争性评审、组阁揭榜等方式，支持龙头骨干
企 业、高校、科研院所组建创新联合体， 开展关键核心技
术研 究， 实施一批重大科技创新项目； 支持高校院所、企
业开展 行业技术难题攻关和技术引进， 实施一批共性技术
研究和先 进科技成果转化项目。每年安排不低于 5000 万
元市级重点 研发资金计划，推动科技创新，促进结构优化升
级。(牵头单 位：市科技局)
2.支持企事业单位建设重点实验室、技术创新中心、工
程研究中心、工业设计中心、“一企一技术”研发中心、企业
技术中心、新型研发机构等科技创新平台，在省计划项目
推 荐和市计划项目立项上给予优先支持， 促进研发活动有
效覆
盖。对认定为省级平台的给予 50 万元一次性奖励，对认定为
国家级平台的给予 200 万元一次性奖励。(牵头单位：市发展
改革委、市科技局、市工业和信息化局、市人力资源社会保
障局)
3.开辟绿色通道，企业联合高校、科研院所建设面向产
业的实验室、研究中心、创新中心和新型研发机构， 总投资
超过 5000 万元，其中企业投资超过 3000 万元的， 直接纳入
省级科技创新平台管理。(牵头单位：市发展改革委、市教育
体育局、市科技局、市工业和信息化局)
4.大力发展新型研发机构，对经省科技厅备案后并评价
为优秀的， 在省财政给予最高 100 万元奖励的基础上市财政
给予 1 比 1 配套支持；对成为国家重点实验室、创新中心、
临床医学研究中心、工程研究中心等国家重大创新基地的新
型研发机构，在省财政给予最高 3000 万元奖励基础上，市财
政一次性给予最多 1000 万元奖励支持。全面落实省级新型
研发机构未享受进口科研用仪器设备进口关税、进口环节增
值税和消费税减免优惠的给予财政补助政策。(牵头单位：市
发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局、聊
城海关)
5.优化各类创新平台布局，强化创新平台载体动态管理
机制。按照基础研究、技术创新与成果转化、创新创业与
科 技资源支撑服务三类科技创新平台的分类布局， 对现有
创新 平台进行优化整合， 对定位不清、交叉重复、运行效
果差的 创新平台进行撤并转。探索各类平台备案管理机制，
加强评
估考核及结果运用， 建立激励与退出机制，对评估考核优秀
的， 给予更大力度的支持； 对评估考核不合格的，撤消其平
台资格。(牵头单位： 市发展改革委、市科技局、市工业和信
息化局、市人力资源社会保障局)
6.对获国家、省批复的重大科技基础设施，建设经费采
取“一事一议”方式支持，并落实土地、人才等要素保障。 支
持将重大科技基础设施预研列入市重点研发计划方向。
(牵头单位： 市发展改革委；配合单位： 市科技局、市财政
局)
二、夯实企业创新主体地位
7.加大财政引导力度，激励企业加大研发投入、有效开
展研发活动， 按照上年度投入强度及增量增幅给予财政资金
奖补； 对建有研发机构且作用发挥较好的规模以上工业企业，
适当增加奖补比例； 最高补贴金额不超过 500 万元。市属国
有企业当年所发生的研发费用可在经营业绩考核中视同企
业本年度利润。(牵头单位： 市发展改革委、市科技局、市工
业和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资
委、市税务局)
8.大幅度提高科技计划项目企业牵头比重，综合运用直
接投入、政策引导、后补助等手段，引导各类创新要素向
企 业集聚。鼓励企业出题， 高校、科研院所解题， 横向科
研项 目单项到位经费超过 10 万元的，在人才评价、职称评
聘等方 面视同市级科技计划项目。(牵头单位： 市教育体育
局、市科 技局、市人力资源社会保障局)
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载2021年关于进一步深化科技体制改革推动创新发展的若干措施为更好发挥科技创新的引领支撑作用，进一步加快发展方式转变、推动创新型城市建设、促进经济社会高质量发展，根据《山东省人民政府办公厅印发关于深化科技改革攻坚的若干措施的通知》(鲁政办发〔2020〕26号)文件精神，制定以下措施。一、进一步提升自主创新能力1.围绕九大产业和十大制造业领域重大技术需求，采取定向委托、竞争性评审、组阁揭榜等方式，支持龙头骨干企业、高校、科研院所组建创新联合体，开展关键核心技术研究，实施一批重大科技创新项目；支持高校院所、企业开展行业技术难题攻关和技术引进，实施一批共性技术研究和...
