2021年关于进一步深化税收征管改革实施方案
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关于进一步深化税收征管改革实施方案
为认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步
深化税收征管改革的意见》(中办发〔2021〕xx 号，以下简
称《意见》) 和《xx 省人民政府办公厅关于印发进一步深化
税收征管改革的实施方案的通知》(x 政办函〔2021〕xx 号)
精神，提升税收现代化治理能力和水平，服务 xx 经济高质量
发展， 结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求
(一) 指导思想
以 xjp 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深
入落实 xjp 总书记来 x 考察重要讲话精神， 坚持以人民为中
心， 持续提升税法遵从度和社会满意度， 以数据为驱动，全
面实施以税收征管数字化升级和智能化改造为重点的智慧
xx 建设，以改革为导向， 深入推进精确执法、精细服务、精
准监管、精诚共治， 不断提升 xx 税收现代化建设水平，奋力
谱写 xx 新时代追赶超越新篇章。
(二) 基本原则
坚持党的全面领导， 确保党中央、国务院决策部署不折
不扣落实到位；坚持便民为民， 着力解决突出问题和深层次
矛盾， 更好满足纳税人缴费人合理需求； 坚持服务高质量发
展， 深化 xx 领域“放管服”改革， 推动全市经济实现更高质 量、
更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；坚 持
创新驱动改革，注重问题导向和目标导向，推动 xx 执法、
服务、监管一体化融合式变革； 坚持系统观念， 加强全局性
谋划、战略性布局、整体性推进， 集成式提升税收治理效能；
坚持强化部门协作，发挥 xx 部门双重领导管理体制优势，形
成改革合力。
(三) 工作目标
到 2022 年， 在 xx 执法规范性、税费服务便捷性、 xx 监
管精准性上取得重要进展， xx 执法区域协同机制基本建立，
“非接触式”服务覆盖主要税费业务， 基于大数据、云计算 的
精准识别技术在税收监管中得到更大范围应用。
到 2023 年，基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、
全过程强智控”的 xx 执法新体系，实现从经验式执法向科学
精确执法转变；基本建成“线下服务无死角、线上服务不打
烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，实现从无差别服
务向精细化、智能化、个性化服务转变； 基本建成以“双随
机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监 管
为补充、以“信用+风险”监管为基础的 xx 监管新体系， 实现
从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。
到 2025 年，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本
建成功能强大的智慧 xx，形成国内一流的智能化行政应用系
统，全方位提高 xx 执法、服务、监督能力。
二、基本任务
(一) 全面推进税收征管数字化升级和智能化改造
1.积极推进智慧 xx 建设。依法规范税费数据共享， 充分
运用现代信息技术推进涉税费数据共用， 实施自然人税收管
理和社保费、非税收入征收等数据集中。(市 xx 局、市智慧
城市建设局牵头， 工作专班成员共同推进) 落实全国税收征
管业务制度改革总体设计方案，充分运用大数据、云计算、
人工智能、移动互联网等现代信息技术， 着力推进内外部涉
税数据汇聚联通、线上线下有机贯通，驱动 xx 执法、服务、
监管制度创新和业务变革， 进一步优化 xx 组织体系和资源
配置；依托 xx 税收大数据云综合应用平台，加强各类数据的
智能归集， 打造规模大、类型多、价值高、颗粒度细的税收
大数据，拓展“x 智税”、智慧稽查等智能应用； 2022 年基本 实
现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”智 能归集；
2023 年基本实现 xx 机关信息“一局式”、xx 人员信 息“一员式”
智能归集， 深入推进对纳税人缴费人行为的自 动分析管理、
对 xx 人员履责的全过程自控考核考评、对 xx 决策信息和任
务的自主分类推送； 2025 年实现 xx 执法、服 务、监管与大
数据智能化应用深度融合、高效联动、全面升 级。(市 xx 局
负责)
2.落实发票电子化改革任务。上线应用全国统一的电子
发票服务平台，全年全天候在线免费为纳税人提供电子发票
申领、开具、交付、查验等服务； 推动 2025 年基本实现发票
全领域、全环节、全要素电子化。(市 xx 局牵头， 工作专班
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载关于进一步深化税收征管改革实施方案为认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步深化税收征管改革的意见》(中办发〔2021〕xx号，以下简称《意见》)和《xx省人民政府办公厅关于印发进一步深化税收征管改革的实施方案的通知》(x政办函〔2021〕xx号)精神，提升税收现代化治理能力和水平，服务xx经济高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实xjp总书记来x考察重要讲话精神，坚持以人民为中心，持续提升税法遵从度和社会满意度，以...
