2021年进一步深化税收征管改革实施方案2
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进一步深化税收征管改革实施方案
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关
于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)，
进 一步深化税收征管改革， 打造市场化、法治化、国际化
营商 环境， 更好服务市场主体发展，制订本实施方案。
一、总体要求
(一) 指导思想
以 xjp 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，
围 绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，
紧 密对接 xx 市国民经济和社会发展“十四五”规划主要任务，
深化税收征管制度改革， 深入推进精确执法、精细服务、精
准监管、精诚共治， 优化税收营商环境， 充分发挥税收在国
家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为建设具有世
界 影响力的社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。
(二) 工作原则
坚持党的全面领导， 聚焦为民便民，深入践行“人民城
市人民建， 人民城市为人民”重要理念， 切实把税收征管改
革探索实践转化为“我为群众办实事”的制度性成果； 坚持 问
题导向， 聚焦系统集成， 推动 xx 执法、服务、监管整体性
集成式提升； 坚持改革创新， 聚焦数据赋能， 推动智慧 xx 生
态系统建设与城市数字化转型发展互促共融。
(三) 主要目标
到 2022 年， 进一步深化拓展动态“信用+风险”监控体 系
试点、精细化纳税服务试点，巩固提升云化智慧 xx 建设成
效。到 2023 年，基本建成与新发展阶段税收现代化相适应的
xx 执法新体系、税费服务新体系、xx 监管新体系和形成税
收 共治新格局， 税收征管服务效能明显提升。到 2025 年， 深
化 税收征管制度改革取得显著成效，建成全国一流的智慧
xx 生 态体系，全方位提高 xx 执法、服务、监管能力。
二、主要任务
(一) 全面推进税收征管数字化升级和智能化改造
1.大力推进智慧 xx 建设。贯彻落实市委、市政府印发
的 《关于全面推进 xx 城市数字化转型的意见》，科学有序
推进 xx 领域全面数字化转型。对接 xx 政务云， 积极融入数
字政 务体系，夯实智慧 xx 技术支撑，推进 xx 一体化智慧
xx 建 设领跑全国。
2.深度融入政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。 不断
拓展 xx 事项“一网通办”，深化推进“不见面办理”，从 纳税人缴
费人办成“一件事”角度出发， 加强部门协作共享， 提供更大范
围集成服务。扩大电子营业执照等电子证照涉税 应用范围，
丰富“随申办”涉税应用场景。探索与城市运行 “一网统管”相衔
接的税收网格化服务与管理。
3.拓展动态“信用+风险”监控管理在电子 xx 局的创新
应用。将动态“信用+风险”管理理念贯穿 xx 执法、服务、 监
管全过程，驱动制度创新和业务变革，丰富电子 xx 局线上 线
下应用场景。实现从经验式执法向科学精确执法转变，从 无
差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变，从“以票 管
税”向“以数治税”分类精准监管转变。
4.有序有力推进数据共享。推动跨部门涉税涉费数据汇
聚联通，由市大数据中心统筹协调，建成涉税涉费数据常
态 化、制度化共享协调机制，依法保障 xx 部门获取必要信
息和 依法安全对外提供信息。有效衔接 xx 统计标准与国
家统计 标准。
5.深化税收大数据应用。强化税收大数据在经济运行研
判和社会管理等领域的深层次应用，打造“xx 税收经济发展
指数”等税收分析拳头产品。扎实做好 xx 数据治理， 优化完
善“一户式、一人式、一局式、一员式”智能归集和应用。 探
索区块链技术在社会保险费征收、房地产交易和不动产登 记
等方面的应用。完善税收大数据安全治理机制，形成税收 数
据安全常态化管理。
6.积极参与发票电子化改革。上线应用全国统一的电子
发票服务平台，24 小时在线免费为纳税人提供电子发票申领、
开具、交付、查验等服务。大力推进会计核算和财务管理信
息化， 根据全国发票电子化改革进程， 推动电子发票无纸化
报销、入账、归档、存储。实现发票全环节即时验证和监控、
动态风险精准推送。协力推动发票全领域、全环节、全要素
电子化。
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载进一步深化税收征管改革实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》)，进一步深化税收征管改革，打造市场化、法治化、国际化营商环境，更好服务市场主体发展，制订本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧密对接xx市国民经济和社会发展“十四五”规划主要任务，深化税收征管制度改革，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，优化税收营商环境，充分发挥税收...
