2021年潍坊市人民政府办公室关于服务“六稳”“六保”加快推进“放管服”改革的实施意见
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2021 年潍坊市人民政府办公室关于服务
“六稳”“六保”加快推进“放管服”改革
的实施意见
各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、
单位， 各重点企业， 各高等院校：
为持续激发市场主体活力和社会创造力， 全力打造市场
化法治化国际化一流营商环境， 根据《山东省人民政府办公
厅关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的实 施意
见》(鲁政办发〔2021〕11 号) 要求， 结合我市实际， 经 市
政府同意， 制定如下实施意见。
一、持续优化就业创业环境
1.全面提升就业服务水平。严格贯彻国家关于压减准入
类职业资格的要求， 2021 年 11 月底前，全面清理规范我市
与已取消的职业资格相关联的政策限制。建立多元化职业技
能评价机制， 开展企业技能人才自主评价和社会培训评价组
织职业技能等级认定。规范人力资源招聘行为， 禁止就业性
别歧视。个人从事网络交易活动年交易额累计不超过 10 万
元的， 不需要进行登记。(市人社局牵头， 市审批服务局、市
市场监管局等有关部门按职责分工负责)
2.全面提高职业技能素养。建立培训补贴标准动态调整
机制， 对经济发展紧缺急需专业和职业(工种) 可适当提高 补
贴标准。落实职业技能等级证书技能提升补贴。推动企业 和
培训院校合作， 扩大企业新型学徒制培训规模，年内培训 不
少于 3000 名企业新型学徒，破解技能人才供需矛盾。健全 落
实终身职业技能培训制度，年内组织职业技能培训 10 万 人
以上。对中小微企业本年度新吸纳劳动者(含劳务派遣人 员)
就业并组织开展以工代训的， 认真落实每月 500 元/人、 最长
6 个月的以工代训职业培训补贴。推行职业技能培训品 牌建设，
实行“一县一项目”工程，培育职业技能培训示范 标杆。加强养
老服务行业从业人员职业技能培训，2021 年 12 月底前，全市
培训不少于 100 名养老院院长、6800 名养老护 理员、 450 名
专兼职老年社会工作者。组织举办全市第八届 养老护理职业
技能竞赛。落实省相关政策，进一步优化民办 职业技能培训
机构设立审批服务。(市人社局牵头，市民政局、 市财政局等
有关部门按职责分工负责)
3.全面强化扶持政策落地。扩大新就业形态规模，推动
“一刻钟便民生活圈”建设，支持微商电商、网络直播等多 样
化的自主就业、分时就业。持续促进创业带动就业， 深入 实
施大学生(含海外留学生) 创业引领计划， 引导、带动全 市
普通高校在校大学生、毕业 5 年期内的高校毕业生和出国
(境) 留学回国人员开展创业实践。加大创业担保贷款扶持，
对符合条件高校毕业生、退役军人、返乡农民工等创业群体
落实 20 万元的创业担保贷款；对符合条件各类合伙创业或
共同创业的，落实 60 万元的创业担保贷款；对符合文件规定
的小微企业，按照政策要求，发放 300 万元的创业担保贷款。
其中，在 2021 年期间小微企业可发放 400 万元的创业担保
贷款，按规定给予贴息。优化创业担保贷款审批服务流程，
深入推进创业担保贷款申办领域“减流程、减环节、减资料、
减时间”，按照政策文件走流程，采取线上线下同步进行。人
民银行潍坊市中心支行要加强与财政、人社部门沟通合作，
降低创业担保贷款政策反担保要求，提高贷款办理效率，加
大信贷支持。(市财政局、市人社局牵头， 市教育局、市农业
农村局、市商务局、市退役军人事务局、人民银行潍坊市中
心支行、潍坊银保监分局等有关部门按职责分工负责)
二、着力减轻市场主体负担
4.健全惠企服务机制。建立直达资金分配、拨付、监控三
位一体的工作机制， 提高直达资金分配效率。实行预算指标
单独识别， 资金单独调拨， 强化支出动态监管， 促进直达资
金快速落实到位、规范安全使用。加强与国库部门的沟通协
调， 通过建立提醒功能， 密切税务与国库、税务内部部门间
的工作衔接， 依托优化完善的电子退库系统， 压缩退税办理
时间。创新和完善电子退库系统功能，提高系统应用效率，
提升退库系统电子化水平。(市财政局、人民银行潍坊市中心
支行、市税务局等有关部门按职责分工负责)
5.加强信用信息归集。加强企业社保、纳税、水、电、气、
仓储物流、知识产权等信用信息归集共享力度， 提升公共
信 用信息平台服务支撑能力， 支持金融机构掌握中小微企
业信
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载2021年潍坊市人民政府办公室关于服务“六稳”“六保”加快推进“放管服”改革的实施意见各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位，各重点企业，各高等院校：为持续激发市场主体活力和社会创造力，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，根据《山东省人民政府办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步深化“放管服”改革的实施意见》(鲁政办发〔2021〕11号)要求，结合我市实际，经市政府同意，制定如下实施意见。一、持续优化就业创业环境1.全面提升就业服务水平。严格贯彻国家关于压减准入类职业资格的要求，2021年11月底前，全面清理规范我市与已取消的职业资格相关...
