2021年银川市关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力实施方案
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2021 年银川市关于深化商事制度改革进
一 步为企业松绑减负激发企业活力实施
方案
为深入贯彻落实国务院《关于进一步优化营商环境更好
服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24 号)、《关于
深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的
通知》(国办发〔2020〕29 号) 和《自治区政府办公厅关于深
化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的实
施意见》(宁政办规发〔2020〕22 号) 精神， 结合我市实际，
制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯
彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和
国家、自治区深化“放管服”改革优化营商环境工作部署， 坚
持“宽进、快办、严管、便民、公开”理念，对标先进， 补齐
短板， 着力破解准入不准营， 充分释放社会创业创新潜 力、
激发市场活力，持续擦亮“全国企业开办最快城市之一” 名片，
努力打造营商环境西部新高地。
二、主要目标
1.开办企业更加便利。企业开办“一网通办”，开办时间
压缩至 3 小时。企业登记全程网办率达 95%以上。新办企业
“零费用”，政银商事登记合作“就近办”增加至 40 家。
2.准入不准营有效破解。取消审批、审批改为备案、实
行 告知承诺的涉企经营许可业务力争达 150 项以上，“一件
事 一次办好”达 50 个以上，“一业一证”改革覆盖面达 40 个以
上业态。
3.企业退出更加便捷。企业注销登记“一网通办”。简易
注销适用范围进一步扩大， 注销公示时间压缩至 20 日。
4.市场活力明显增强。全市市场主体同比增长率达 15%
以上， 全市每千人拥有市场主体提高至 140 户，每千人拥有
企业提高至 44 户，市场活跃度明显提升。
三、主要任务
(一) 降低准入门槛，提升企业开办便利化
1.升级“一网通办”。依托自治区政务服务平台企业开办
“一网通办”系统，开办企业由原来企业登记、公章刻制、 银
行开户、申领发票和税控设备 4 个环节“一网通办”，升级 改造
为企业登记、公章刻制、银行开户、申领发票和税控设 备、
员工参保登记、住房公积金企业缴存登记 6 个环节实行 线上
“一网通办、一次办好”，具备一般经营条件“准入即准 营”。强
化涉企登记信息共享，实现企业登记信息实时推送税 务、社
保、公安、不动产、公积金、市场监管等部门。 2021 年，企
业登记网办率不低于 95%。
牵头单位：市审批服务管理局
责任单位：市网络信息化局、市公安局、市金融工作局、
国家税务总局银川市税务局、市人力资源和社会保障局、
市
医疗保障局、市住房公积金管理中心、各县(市) 区人民政
府、苏银产业园
完成时限： 2021 年 6 月底
2.优化“一窗办理”。将员工参保登记、劳动合同备案、
住房公积金企业缴存登记整合到企业开办综合窗口， 由原来
企业登记、公章刻制、银行开户、申领发票和税控设备“四
窗合一”优化整合为“七窗合一”综合窗口， 实行“一次申 请、
一窗办理、一次办结”。
牵头单位：市审批服务管理局
责任单位：市金融工作局、国家税务总局银川市税务局、
市人力资源和社会保障局、市医疗保障局、市住房公积金管
理中心、各县(市) 区人民政府、苏银产业园
完成时限： 2021 年 3 月底
3.提升企业名称自主申报系统核名智能化水平。依托企
业名称自主申报系统，实行“企业承诺+事中事后监管”，减
少“近似名称”人工干预。对于符合规定的申请，申请人作 出
相关承诺后，登记机关不再对名称是否与他人近似等情形
进行人工审查。加强知名企业名称字号保护， 积极依法处理
名称纠纷。
牵头单位：市审批服务管理局
责任单位： 市网络信息化局、市市场监督管理局、各县
(市) 区人民政府
完成时限：2021 年 3 月底 4.大力提升纳
税便利化水平。落实“便民办税春风行动”。
摘要：
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公文堂——海量公文资料，关注立即下载2021年银川市关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力实施方案为深入贯彻落实国务院《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号)、《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》(国办发〔2020〕29号)和《自治区政府办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的实施意见》(宁政办规发〔2020〕22号)精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和国家、自治区深化“放管服”改革优化营...
