20180627在全市深化改革优化营商环境大会上的讲话
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在全市深化改革优化营商环境
大会上的讲话
市长 郝玉松
(2018 年 6 月 27 日)
同志们:
今天， 我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大
会， 主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会
精神， 动员全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破， 进一
步优化营商环境，促进全市经济持续健康发展。刚才， 发改、
住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言， 大家要
相互学习借鉴。等下， 百色市委常委、靖西市委恒钦书记还
要作重要讲话， 我们要全面抓好贯彻落实。现在，我先讲三
点意见。
一、正视全市营商环境现状，坚定推动靖西发展的信心
营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重
要基础， 是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会
环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境，是一个地
区吸引要素集聚的关键， 最终影响地区发展进程。从这个层
面说， 优化营商环境就是解放和发展生产力， 是推动高质量
发展的必由之路。近年来，我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、
旅游、城建“四篇文章”，打牢工业、农业“两大基础”， 牢牢
把握发展第一要务， 凝心聚力抓发展， 千方百计促转型， 经
济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。特别是去 年，
我们取得了 GDP 突破 200 亿元，财政收入突破 20 亿元 的
喜人成绩，这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果， 硬
环境、软环境共同发力的具体表现。但是在看到成绩的同 时，
我们必须清醒看到， 与百色市其他县区相比，我们的营 商环
境总体还是不够优化，企业对我们的投资环境总体满意 度不
高， 我市 2017 年第三季度的政务服务社会满意度不足
90%，排在百色市最后一位。5 月 24 日，市政府召集相关
单 位对我市营商环境进行了深入分析， 存在问题集中表现在
以 下几个方面:一是政务服务存在“四个不够到位”。分别是
部分职能部门履职不够到位， 办理效率低；承诺兑现不够到
位， 投资约定条款不能及时兑现；部门协作不够到位， 部门
间相互推诿扯皮， “互踢皮球”；对行业监督管理不够到位， 不
敢管、不愿管还不同程度存在。比如对钥玛防盗科技扶持 不
兑现问题， 导致企业投资没有信心； 又比如在当前项目建 设
中， 供地慢、供地手续繁琐的突出问题。二是企业生产经 营
存在“四个保障不够”。分别是基础配套设施保障不够、 要素
保障不够、融资保障不够， 服务企业成长保障不够。比
如， 企业普遍反映不提供“净地”问题； 企业生产经营成本 偏
高，存在用地难、供电、供水紧张、电价高等突出问题； 企
业贷款难问题， 中小企业融资成本高； 企业的各种税费负 担
偏重， 办税办证效率不高； 有些地方存在黑势力非法垄断 建
筑市场， 向企业敲诈勒索的现象， 严重影响了企业生产经 营
和人员安全。三是群众办事存在“四个不够满意”。分别 是手
续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑 不够
满意、排队等候时间长不够满意。当前政务服务中心只 有工
商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办”， 大多窗
口单位还只是前台“接单”，后台办理； 群众办理“多 次跑”、“多
头跑”问题仍然很突出，离“一扇门进”“最 多跑一次”还有很大
差距， 特别是企业投资项目服务不到位， 由招商局和企业一
道走部门、跑单位， 不仅手续繁锁、耗时 多， 而且企业意
见大。针对这些存在问题，各乡镇各部门切 不可坐视不理、
袖手旁观、麻木不仁， 必须直面问题、壮士 断腕、自我革命，
拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，以 更大的力度、更实
的举措推动深化改革优化营商环境， 特别 是靖西作为百色唯
一县级市， 就更没有任何理由、没有任何 借口打造“百色最
佳”的营商环境。
二、大力推进营商环境建设，全力打造“百色最佳”营
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在全市深化改革优化营商环境大会上的讲话市长郝玉松(2018年6月27日)同志们:今天，我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会，主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神，动员全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破，进一步优化营商环境，促进全市经济持续健康发展。刚才，发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言，大家要相互学习借鉴。等下，百色市委常委、靖西市委恒钦书记还要作重要讲话，我们要全面抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。一、正视全市营商环境现状，坚定推动靖西发展的信心营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境...
